為深入貫徹習近平生態文明思想，落實《廣東省實施〈中華 人民共和國土壤污染防治法〉辦法》《廣東省土壤污染防治行動計 劃實施方案》《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020 年）》等有關工作部署要求，制定本工作方案，并作為土壤污染防治重點工作評估依據。
主要目標：按照“做好一個摸清”“確保兩個目標”思路，進一步強基礎、穩質量、促管控、嚴考核，持續推進全省凈土保 衛戰。到 2020 年底，受污染耕地安全利用率達到 90%左右，污染地塊安全利用率達到 90%以上，完成全省重點行業企業用地土壤污染狀況調查、耕地土壤環境質量類別劃定、受污染耕地安全 利用等工作，全省土壤環境綜合監管能力顯著提升，土壤環境質 量總體保持穩定。推進地下水污染防治，確保我省地下水質量 78 個考核點位中，極差比例控制在 2.6%左右。
一、推進土壤污染狀況詳查及成果應用
（一）加快推進重點行業企業用地調查。2020 年 8 月底前， 完成重點行業企業用地調查樣品分析測試、數據上報、審核與入庫；10 月底前，各地級以上市完成成果集成報省生態環境廳；12 月底前，完成全省調查成果集成，建立污染地塊清單和優先管控名錄。2020 年底前，完成約 80 個重點工業園區用地調查，廣州、佛山市試點開展村鎮工業園土壤污染狀況調查等工作。（省生態環 境廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、自然資源 廳、衛生健康委、地質局、核工業地質局等參與，各地級以上市 人民政府負責落實。以下均需各地級以上市人民政府落實，不再列出）
（二）深化土壤污染狀況詳查成果應用。選擇 1-2 個典型區域開展耕地土壤污染成因排查與分析試點，推進農用地土壤污染 狀況詳查成果應用。結合重點行業企業用地調查，針對調查發現 可能存在風險的在產企業，督促其開展土壤污染隱患排查；針對 調查發現的關閉搬遷疑似污染地塊或污染地塊，納入全國污染地 塊土壤環境管理系統監管。（省生態環境廳、農業農村廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、地質局、核工業地 質局等參與）
二、加強土壤污染源頭控制
（三）加強土壤污染重點監管單位管控。各地級以上市確定并公布 2020 年度土壤污染重點監管單位名錄，督促重點監管單位依法落實自行監測、隱患排查、納入排污許可管理等有關要求。對重點監管單位周邊土壤進行監測。2020 年底前，2017-2019 年公布的重點監管單位原則上至少開展一輪自行監測和周邊監測。（省生態環境廳、工業和信息化廳負責）
（四）加強涉重金屬行業污染管控。深入開展涉重金屬重點 行業企業全口徑排查動態完善清單。繼續推進涉鎘等重金屬重點行業企業排查，2020 年底前完成清單內 57 家企業整治。持續實施重金屬污染防治分區防控策略，2020 年全省重點行業重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。（省生態環境廳、工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、自然資源廳參與）
（五）加強工業廢物處理處置。深化工業固體廢物堆存場所 排查整治，整治清單還未編制方案的 44 個堆存場所于 2020 年 5月底前完成編制并備案，所有堆存場所于 2020 年 10 月底前完成整治。各地級以上市要逐項核查工業固體廢物堆存場所整治情況， 于 2020 年 11 月底前將核查結果報省生態環境廳備案。基本建成覆蓋全省的固體廢物資源化和無害化處理處置體系，逐步完善固體廢物監管體系。（省生態環境廳、發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、公安廳、自然資源廳、核工業地質局參與）
（六）推進農業面源污染源頭減量。2020 年底，全省主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到 40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到 90%以上，畜禽糞便等有機肥養分還田率達到 60%，農作物秸稈直接還田率達到 60%。繼續推進惠東、陽西等 20 個蔬菜產業重點縣開展農藥包裝廢棄物回收處置工作，扶持韶關、惠州和湛江等市建設示范縣，2020 年底前， 全省 30%的產糧（油）大縣和所有蔬菜產業重點縣開展農藥包裝廢棄物回收處理工作。2020 年底前，規模化養殖場（小區）配套建設廢棄物處理設施比例達 75%以上。（省農業農村廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳、供銷社等參與）
（七）減少生活污染。持續推進非正規垃圾堆放點排查整治， 實施滾動銷號制度。完成整治的要劃定管控范圍，做好移交和后續管理，避免產生新的污染和安全隱患。繼續推進生活垃圾無害化處理項目建設，新增焚燒、填埋等無害化年處置能力 6 萬噸，2020 年底前，全省城市生活垃圾無害化處理率達到98%以上，95%以上的農村生活垃圾得到有效處理。（省住房城鄉建設廳牽頭，省 發展改革委、生態環境廳、農業農村廳等參與）
三、推進農用地分類管理
（八）劃定耕地土壤環境質量類別。依據農用地詳查成果， 劃定耕地土壤環境質量類別，各地級以上市于2020 年6 月底前（試點縣 2020 年 3 月底前）完成劃定，成果報省農業農村廳，全省耕地土壤環境質量類別于 2020 年底前完成，成果報省政府審定。（省農業農村廳牽頭，省自然資源廳、生態環境廳、林業局參與）
（九）穩步推進受污染耕地安全利用和嚴格管控。依據農用 地詳查成果，對各地級以上市受污染耕地安全利用等目標任務調 整。按照“先排除、后治理”的思路，繼續開展受污染耕地區域排 查登記和必要的加密調查。針對安全利用類水稻超標區，實施安 全利用措施進行治理或管控，確保水稻達標生產；針對嚴格管控 類水稻超標區，結合本地農產品產業優勢、現代農業產業園和“一 村一品”等項目，推動種植結構向重金屬低累積或非食用農產品 調整。到 2020 年底，全省受污染耕地安全利用和嚴格管控總面積不低于 325 萬畝。（省農業農村廳牽頭，省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、林業局等參與）
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