?生態保護紅線監管數據質量控制技術規范（征求意見稿）

1 適用范圍

      本規范規定了國家生態保護紅線監管工作中基礎地理信息、生態保護紅線邊界、各類劃定和監管基礎、生態保護紅線移動核查和各類文檔等數據的內容、格式和質量的具體要求。

      本規范適用于國家生態保護紅線監管數據匯交、共享和服務過程中的數據質量控制工作。

2 規范性引用文件

      本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

      GB/T 13989-2012 國家基本比例尺地形圖分幅和編號

      GB 21139-2007 基礎地理信息標準數據基本規定

      GB/T 7408-2005 數據和交換格式

      GB/T 17278-2009 數字地形圖產品基本要求

      GB/T 2260 中華人民共和國行政區劃代碼

      GB/T 16831-2013 基于坐標的地理點位置標準表示法

      CH/T 1007-2001 基礎地理信息數字產品元數據

      CH/T 1010-2001 基礎地理信息數字產品 1:10000、1:50000 數字柵格地圖

      TD/T 1055-2019 第三次全國國土調查技術規程

      GDPJ 14-2014 第一次全國地理國情普查《基礎地理信息數據整合 處理技術規定》

      GDPJ 05 數字正射影像生產技術規定

      GB/T 24356-2009 測繪成果質量檢查與驗收

      GB/T 7027-2002 信息分類和編碼的基本原則與方法

      關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見（中辦發〔2019〕42 號） 關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見（廳字〔2017〕2 號）

      生態保護紅線劃定指南（環辦生態〔2017〕48 號）

      生態保護紅線勘界定標技術規程（環辦生態〔2019〕49 號）

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本標準。

3.1

      生態保護紅線 ecological conservation redline

      指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域，是保障和維護國家生態安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、   防風固沙、海岸生態穩定等功能的生態功能重要區域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態環境敏感脆弱區域。

3.2

      數據質量控制 data quality control

      采用一定的技術措施，使數據在采集、存貯、傳輸中滿足相關質量要求的工藝過程[GB/T 16820-2009]。本規范指生態保護紅線各類監管數據在前期資料準備、信息采集、數據處理、   成果匯交、產品入庫、信息發布過程中內容、格式等方面的具體要求。

3.3

      移動核查數據 mobile verification data

      指通過國家生態保護紅線監管平臺移動核查客戶端采集、輸入、上傳的國家生態保護紅  線范圍內的人類活動信息。

3.4

      圖斑 plot

      單一地類地塊，以及被行政界線、土地權屬界線或線狀地物分割的單一地類地塊，本規  范指生態保護紅線矢量邊界形成的具有相關屬性信息的閉合圖形。

4 質控原則

4.1 全過程控制原則

      數據質量控制必須貫穿于前期資料準備、信息采集、數據處理、成果匯交、產品入庫、  信息發布等生態保護紅線邊界劃定、勘界定標、監測監管、調查評估等工作的全過程。

4.2 分類控制原則

      在基本管控原則不變的前提下，針對基礎地理信息、生態保護紅線邊界、國土空間規劃   及專項規劃和詳細規劃、影像、移動核查、文本、圖件等不同數據類型，分類做好監管數據的質量控制；針對某些省份部分數據涉密的問題，應自行妥善保管，或經國家規定脫密部門脫密后再提交國家相關部門，確保監管數據質量控制工作切實有效。

4.3 分級控制原則

      各省級生態保護紅線監管部門對本級上報的數據質量負責。向國家報送的生態保護紅線   監管所有數據成果，應嚴格按照有關標準和要求進行質量檢查；同時應對下級監管工作及時進行監督、檢查和指導，并對下級上報的數據按照標準進行數據質量審核把關。

4.4 全員控制原則

      必須樹立全員質量責任觀念，參與生態保護紅線監管相關工作的全體人員都是質量控制   的主體。各省（市、區）嚴格執行國家生態環境保護和廉政建設有關法律法規，按照生態保護紅線監管的具體要求，如實處理、按時報送監管數據，確保數據客觀真實，有據可依。不得干預監管數據的正常報送，不得任意篡改、瞞報、偽報核查執法信息。

5 質控要求

5.1 數據質量控制內容

      生態保護紅線監管數據按內容分為基礎地理信息數據、生態保護紅線邊界數據、國土空   間規劃及專項規劃和詳細規劃、專題數據、遙感影像數據、移動核查數據和文檔數據。按格式分為空間數據、移動核查數據和文檔數據。生態保護紅線監管數據主要內容見表 1。

表 1 生態保護紅線監管主要數據內容

5.2 數據質量要求

5.2.1 空間數據質量要求

      空間數據包括基礎地理信息數據、生態保護紅線邊界數據、國土空間規劃及專項規劃和  詳細規劃數據、專題數據、遙感影像數據。

      空間數據質量分類共性控制和分項具體要求。

5.2.1.1 空間數據共性質量要求

      a) 數學基礎

      坐標系統：采用“2000 國家大地坐標系”。

      投影方式：按照 GB/T 17278-2009，標準分幅數據采用高斯克呂格投影，1:250000 至1:50000 比例尺標準分幅數據，按經差 6°分帶，大于或等于 1:10000 比例尺標準分幅數據， 按經差 3°分帶，以米為坐標單位，坐標值至少保留 2 位小數；按照行政區域組織的數據可不分帶，采用地理坐標，經緯度值采用“°”為單位，用雙精度浮點數表示，至少保留 6 位小數。

      高程基準：采用“1985 國家高程基準”。

b) 分幅及編號

      各類矢量、影像成果比例尺標準分幅及編號應執行《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（GB/T 13989-2012）標準。

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