為深入實施《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(20182020年)》,進一步加大我市大氣污染治理カ度,全力以赴打好打贏藍天保衛戰確保完成2019-2020年空氣質量改善目標,接照《江門市打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》和《江門市打贏藍天保衛線實施方案(2019-2020年)》有關工作要求,制定本方案。
一、工作要求
近年來,我市環境空氣質量有了明顯改善,PM 2.5濃度大幅下降,但當前我市大氣污染防治任務依然艱巨,尤其臭氧污染問趣比較突出,已成為影響我市空氣質量綜合指數和優良天數北例的首要污物。截至2019年10月底,我市空氣質量優良天數比例僅為81.6%在空氣質量為輕度及以上污染的56天中臭氧為首要污染物天數為53天,占比高達94.6%。為確保按時完成藍天保衛戰工作任務,實現我市2020年空氣質量全面達標的目標,各級各有關部門必須堅持問題導向、目標導向,將各項目標任務的計劃時間節點前移,進一步擴大整治范圍,強化臭氧和PM 2.5協同控制,打好提前量、抓妊新增量,切實加大臭氧前體物的氧化物和揮發性有機物減排力度,全力遏制臭氧污染,堅決打贏藍天保衛戰。
二、強化措施
(一)エ業源治理。
1.強化重點行業VOCs治理加大重點行業VOCs整治與減排工作力度,擴大VOCs綜合整治范圍,將VOCs排放量占全市工業源排放總量90%以上的企業納入VOCs綜合整治名單,接完成“十三五”VOCs減排目標任務。2019年12月底前,完成70家市級重點監管企業VOCs“一企一策”綜合整治,完成80家縣級重點監管企業企一策”方案編制并開展整治工作;2020年6月底前,完成80家縣級重點監管企業VOCs“-企一策”綜合整治;2020年9月底前,完成180家新增企業VOCs“一企一策”綜合整治。[責任單位:市生態環境局牽頭,各(區)政府負責落實]
2.提前完成工業燃煤鍋爐污染綜合治理,加快推燃煤鍋爐淸潔能源改造,2020年6月底前,每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐完成清潔能源改造,未實行清潔能源改造的每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐完成超低排放改造或自主選擇關停。[責任單位:市生態環境局牽頭,市場監管局配合,各市(區)政府負責落實]
3.強化生物質成型燃料鍋爐整治。加強生物質成型燃料鍋爐監管,加大超標排放等違法行為的查力度,推動生物質鍋爐加快淘汰退出,2020年6月底前完成蓬江區、江海區、新會區會城街道和臺山市、開平市、鶴山市、恩平市城區范圍內燃用生物質燃料鍋爐的淘汏工作,改用集中供熱或改燃清潔能源。[責任單位:市生態環境局牽頭,市市場監管局配合,各市(區)政府負責落實]
4.強化建筑陶瓷行業濆能源造。加快推進建筑陶瓷行業整體退出及過渡期生產企業清潔能源改造工作。2019年12月底前,臺山市、開平市、恩平市分別完成2條、3條、15條建筑陶瓷生產線清潔能源改造;2020年6月底前,全市80%建筑陶瓷生產線完成清潔能源改造;2020年9月底前,全面完成清潔能源改造。對未接要求完成媒改氣任務的陶瓷企業,予以關閉退出。[責任單位:市生態環境局牽頭,市發展改革局、市工業和信息化局、市城市管理綜合執法局配合,各市(區)政府負責落實]
5.強化VOCs治理設施管理。加強VOCs重點監管企業在線監控設施建設,未安裝VOCs在線監控設施的省級VOCs重點監管企業要在2020年9月底前完成產生VOCs廢氣的設施及治理設施工沉在線監控沒備安裝,確保廢氣治理設施正常運行。引導VOCs排放企業采取委托治理、委托運營、環境績效合同管理等方式引入第三方治理單位開展專業化VOCs污染治理,探索開展“企業端活性炭吸附+第三方深化治理”等模式,提升行業治理水平。[責任單位:市生態環境局牽頭,各市(區)政府負責落實]
6.強化共性エ廠”建設。針對我市涉VOCs非放小規模企業多無組織排放問題突出等實際情況,各市(區)要大力推進家具制造等行業約專項整治,結合自身產業發展規劃和環境治理的實際需要,加快特定行業集中涂“共性工廠”建設,推動家具制造等小規模企業逐步取消噴漆、烘干等工序。2020年9月底前,新會區、臺山市各完成一個“共性エ廠”試點項目建設,實現同類企業污染物集中處理,提高行業治污水平。(責任單位:新會區、臺山市政府)
7.強化重點源應急減排差異化管理。深入落實國家和省對重污染天氣應急減非措施的要求,以應對臭氧污染為重點,細化應急減排清單企業“一企一策”,指導重點企業提前采取減排措施,實施錯峰生產。[責任單位:市生環境局牽頭,各市(區)攻府負責落實]
(二)移動源治理。
8.強化在月車監督執法力度。推行生態環境部門檢測取證、公安部門實施處、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式。從2019年11月起,在高速進出口、重點路段對柴油車開展常態化的路檢路查,對車輛停放集中的重點場所安“雙隨機”模式開展定期和不定期監督抽測。此后每年的3月至8月,市、縣兩級每同聯合執法檢査頻次不少于1次;9月至次年2月,每周聯合執法檢查次不少于2次。[責任單位:市生態環境局、市公安局、市交通運輸局牽頭,各市(區)政府負責落實]
對現場抽檢、機動車遙感監測系統抓拍等方式發現的黑煙車通過現場書面通知、短信、電話通知等方式通知車輛所有人限期進行維修復檢,對限期內未完成維修的車輛納入年審黑名單限制年審。同時,對黑煙車進行大數據分析,倒查機動車環保檢驗機構、車輛維修企業、車輛所有人責任,并定期在媒體上曝光黑煙車。[責任單位:市生態環境局牽頭,市公安局、市交通運輸局配合,各市(區)政府負責落實]
加強柴油車用車大戶管理。2019年11月15日前,各市(區)建立本轄區柴油車超過20輛的用車大戶清單,督促月車大戶建立車輛維護、燃料和車盡素添加使用臺賬,并及時向生態環境部門傳送備案。[責任單位:市生態環境局、市交通運輸局牽頭,各市(區）政府負責落實]
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