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??HJ 624-2011 外來物種環境風險評估技術導則

1 適用范圍

      本標準規定了外來物種環境風險評估的原則、內容、工作程序、方法和要求。

      本標準適用于規劃和建設項目可能導致外來物種造成生態危害的評估。

2 術語和定義

      下列術語和定義適用于本標準:

2.1 外來物種 alien species

      出現在其過去或現在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以外的種、亞種或以下的分類單元,包括該物種所有可能存活繁殖的部分、配子或繁殖體。

2.2 外來入侵物種 invasive alien species

      在當地的自然或半自然生態系統中形成了自我再生能力、可能或已經對生態環境、生產或生活造成明顯損害或不利影響的外來物種。

2.3 本地物種 native species

      出現在其過去或現在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以內的種、亞種或以下的分類單元。

2.4 依賴人工繁育的外來物種 alien species dependent on humans being for their survival

      必須通過人工繁育措施才能建立種群或擴散的外來物種。

2.5 風險評估 risk assessment

      為了決策的需要,以科學為基礎對具有不確定性的事件或結果進行邏輯判斷的過程。

2.6 引進 introduction

      外來物種通過人類活動轉移到其過去或現在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以外地區的過程。

2.7 有意引進 intentional introduction

      因農業生產、生態環境改造與恢復、景觀美化、觀賞以及放生等目的,有意識地引進外來物種的過程。

2.8 無意引進 unintentional introduction

      在貿易、運輸和旅游等活動中,伴隨物資和人員的流動非故意地引進外來物種的過 程。

2.9 建立種群 establishment

      外來物種在新棲息地成功繁殖可育的后代并且具有連續生存可能性的過程。

2.10 擴散 spread

      外來物種從一個生境轉移到另一個生境的過程。

2.11 生物多樣性 biodiversity

      指所有來源的活的生物體中的變異性,這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體等,這包含物種內部、物種之間和生態系統的多樣性。

2.12 生態危害 ecological hazard

      指外來入侵物種對生態系統的組成成分、結構和功能等所產生的不利影響。

2.13 預防 prevention

      防止外來入侵物種風險事件的發生。

2.14 監測 monitoring

      對外來入侵物種的種群及其為害對象進行連續的調查以掌握其生態危害的變化。

2.15 控制 control

      運用化學、生物、人工、機械、生態替代和綜合利用等措施抑制、封鎖或根除外來入侵物種種群。

3 總則

3.1 評估內容

      評估規劃和建設項目的實施是否可能導致外來物種造成生態危害,從外來物種環境安全的角度評估規劃和建設項目實施的可行性。

3.2 基本原則

3.2.1 預先防范原則

      在沒有充分的科學證據證明擬引進的外來物種沒有風險時,應假設該外來物種可能有風險。對有意引進的外來物種,即使不能證明其存在風險,也應先試驗后推廣、逐步擴大利用規模。

3.2.2 逐步評估原則

      應按照識別風險、評估風險和管理風險的步驟,根據具體情況逐步開展環境風險評 估。

3.2.3 基本要求和專門方法相結合的原則

      外來物種的環境風險評估存在著共同的規律,本標準對所有類群的評估提出了基本要求;同時,考慮到不同類群評估方法的差異,除基本要求外,對各類群的評估方法分別做了專門規定。

3.3 評估范圍

      原則上以規劃和建設項目范圍為基礎,在綜合考慮規劃和建設項目實施可能影響的范圍以及周邊自然保護區等需要特殊保護區域的基礎上,合理確定外擴范圍。

3.4 工作程序

      評估一般分為三個階段(圖 1):第一階段進行評估前的準備,收集評估范圍基礎信息,確定擬評估的外來物種,決定是否進行風險評估;第二階段開展風險評估,分析引 進、建立自然種群、擴散的可能性和生態危害的程度;第三階段做出結論,提出優化方案或替代方案。

 

1 外來物種環境風險評估技術路線

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