本標準規定了生態保護紅線監管基礎調查的流程、內容、技術和方法的要求。
本標準適用于生態保護紅線監管基礎信息的本底調查與成果應用。
本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。
GB 3095 環境空氣質量標準
GB 3838 地表水環境質量標準
GB/T 12763.9 海洋調查規范 第9部分：海洋生態調查指南
GB/T 14848 地下水質量標準
GB 15618 土壤環境質量標準 農用地土壤污染風險管控標準（試行）
GB 19377 天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級標準
GB/T 24255 沙化土地監測技術規程
?HJ 91.1 污水監測技術規范
HJ/T 166 土壤環境監測技術規范
HJ 623 區域生物多樣性評價標準
HJ 633 環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）
HJ 710 生物多樣性觀測技術導則
HJ 1144 生態保護紅線監管技術規范 臺賬數據庫建設（試行）
HJ 1145 生態保護紅線監管技術規范 數據質量控制（試行）
DZ/T 0261 滑坡崩塌泥石流災害調查規范（1：50000）
LY/T 2587 空氣負（氧）離子濃度監測站點建設技術規范
NY/T 635 天然草地合理載畜量的計算
SL 190 土壤侵蝕分類分級標準
《第二次全國污染源普查清查技術規定》 （國污普〔2018〕3號）
《自然保護區人類活動遙感監測及核查處理辦法（試行）》 （國環規生態〔2017〕3號）
《自然保護區人類活動遙感監測技術指南（試行）》 （環辦〔2014〕12號）
《生態保護紅線劃定指南》 （環辦生態〔2017〕48號）
《生態保護紅線勘界定標技術規程》 （環辦生態〔2019〕49號）
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
生態保護紅線 ecological conservation redline
指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域，是保障和維護國家生態安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態穩定等功能的生態功能重要區域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態環境敏感脆弱區域。
3.2
生態空間 ecological space
指具有自然屬性、以提供生態服務或生態產品為主體功能的國土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無居民海島等。
3.3
生態功能 ecological function
指生態系統在維持生命的物質循環和能量轉換過程中，為人類提供的惠益，通常包括產品提供、生態調節、娛樂文化和支持功能。生態保護紅線生態功能通常包括水源涵養、水土保持、防風固沙、生物多樣性維護、洪水調蓄等類型。
3.4
自然保護地 protected area
指由各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態系統、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域。
3.5
生態保護紅線監管基礎調查 baseline investigation for supervision of ecological conservation redline
指為滿足生態保護紅線監管需求，對生態保護紅線基本狀況、生態狀況、人類活動本底情況和其他相關基礎信息進行的調查統計。調查工作主要通過現場調查、遙感監測、資料收集等技術手段開展，以縣級行政區為基本單元進行匯總。
4.1 協調性原則
生態環境部門應按照生態保護紅線監管職責要求，組織開展生態保護紅線監管基礎調查，并積極加強與相關部門的溝通協調，充分運用相關行業已有各類調查/詳查的工作成果，豐富調查資料來源渠道，提高工作效率。
4.2 科學性原則
遵循科學的調查方法和技術手段，嚴格按照本標準明確的調查內容和調查方法，對生態保護紅線的基本狀況、生態狀況、人類活動本底情況等信息，開展系統、全面的調查，并保障調查成果的真實性、準確性、時效性。
4.3 可操作性原則
在保障調查結果準確、實用的基礎上，應充分考慮人力、物力、資金、后勤保障等條件，因地制宜，結合實際情況科學選取調查數據源。根據地區生態保護紅線監管需求，可在規定的調查內容外，根據監管需求開展補充調查。
生態保護紅線監管基礎調查的工作流程（見圖1）分為：前期準備、調查登記、質量管理、成果應用四個環節：
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圖 1 生態保護紅線監管基礎調查工作流程圖
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