本標準規定了建設項目生態環境保護工作中產生的,具有保存價值的文件材料的形成與積累、整理、 歸檔及檔案的管理、開發與利用等全過程管理的基本要求。
本標準適用于各級生態環境主管部門及其所屬單位(以下簡稱生態環境部門)的建設項目生態環境 保護檔案管理工作。其他部門、單位的建設項目生態環境保護檔案管理可參照本標準執行。
?本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單) 適用于本標準。
GB/T 10609.3 技術制圖 復制圖的折疊方法
GB/T 11821 照片檔案管理規范
GB/T 11822 科學技術檔案案卷構成的一般要求
GB/T 18894 電子文件歸檔與電子檔案管理規范
HJ/T 7 中國檔案分類法 環境保護檔案分類表
HJ/T 9 環境保護檔案著錄細則
DA/T 15 磁性載體檔案管理與保護規范
DA/T 31 紙質檔案數字化規范
DA/T 38 電子文件歸檔光盤技術要求和應用規范
DA/T 50 數碼照片歸檔與管理規范
DA/T 69 紙質歸檔文件裝訂規范
DA/T 78 錄音錄像檔案管理規范
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
建設項目 construction project
建筑、安裝等形成固定資產的活動中,按照一個總體設計進行施工,獨立組成的,在經濟上統一核算、行政上有獨立組織形式、實施統一管理的單位。
3.2
建設項目生態環境保護 ecological and environmental of construction project
在建設項目前期、施工、竣工驗收、運營、關停、退役期等全過程中,為保護和改善生態環境,防 治污染和其他公害,保障公眾健康開展的一切人類活動的總稱。
3.3
建設項目生態環境保護文件材料 ecological and environmental protection documents of construction project
建設項目生態環境保護工作中形成的文字、圖表、數據、圖像、音頻、視頻等各種形式和載體的記錄,以下簡稱文件材料。
3.4
建設項目生態環境保護檔案 ecological and environmental protection records of construction project
具有憑證、查考和保存價值并歸檔保存的建設項目生態環境保護文件材料,以下簡稱檔案。
4.1 建設項目生態環境保護檔案工作應遵守國家檔案法律、法規,符合建設項目生態環境保護實際需求,確保檔案實體及其信息真實、完整、可用和安全。
4.2 檔案工作應與建設項目管理同步,納入質量保證體系、管理程序和崗位責任制等,實現從文件材 料形成、整理到歸檔管理的全過程控制。
4.3 生態環境部門的檔案工作機構或檔案工作負責部門(以下簡稱檔案部門)負責本單位檔案的集中統一管理,對本單位文件材料的收集、整理、歸檔工作進行監督和指導,認真做好檔案的接收、管理、開發利用等工作。
4.4 文件材料承辦部門(承辦人)應在本單位檔案部門的指導下,按照檔案管理要求全面收集、及時 整理歸檔。若承辦部門涉及 2 個及以上,由主辦部門負責收集整理。外協單位應按照國家有關規定及生態環境部門的要求,做好所承擔工作中文件材料的收集、整理、歸檔、保管與移交等。
4.5 文件材料承辦部門業務調整或人員發生變動時,必須做好文件材料的清理交接工作。
4.6 涉密文件材料、檔案的管理及開發利用應嚴格遵守國家有關保密規定。
5.1 按照建設項目前期、施工、竣工驗收、運營、關停、退役期等主要工作階段進行文件材料的積累。 文件材料承辦部門(承辦人)應根據歸檔范圍及時收集。歸檔范圍參見附錄A。
5.2 文件材料應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續完備。
5.3 文件材料形成時,應采用耐久、可靠、能滿足長期保存需求的記錄載體和記錄方式。
5.4 電子文件應采用符合國家標準或能夠轉換成符合國家標準的文件格式,以便信息共享和長期保存。 其收集應在業務系統電子文件擬制、辦理過程中完成。聲像類電子文件,單臺計算機經辦公、繪圖等 應用軟件形成的電子文件應基于電子檔案管理系統或由工作人員手工完成積累,確保電子文件及其組 件齊全、完整,元數據規范。
5.5 以專有格式存儲的電子文件不能轉換為通用格式時,應同時收集專用軟件、技術資料、操作手冊 等。
5.6 聲像文件材料應客觀、系統地反映主題內容、人物和場景等,畫面完整、端正,聲音和影像清晰。 照片應采用JPG、TIF文件格式,大小宜在3MB~10MB之間,分辨率不得低于1200萬像素。視頻應采 用MPEG-2、MP4、FLV、AVI、MOV等數字圖像編碼格式,分辨率不得小于1080P。音頻應采用MP3、WAV等格式,采樣率應為雙聲道48kHz,采樣精度不應低于16bit。珍貴且需永久保存的可收集、歸檔 一套MXF格式文件。
6.1 整理的原則和要求
6.1.1 文件材料整理應遵循其形成規律和成套性特點,保持卷內文件的有機聯系,分類科學,組卷合理,便于保管和利用。
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