關于開展清理“散亂污”企業專項行動的通告

東大氣辦〔2018〕23號

為打贏環境污染防治攻堅戰，改善我市環境質量，依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務院《無證無照經營查處辦法》等相關法律、法規規定，市大氣污染防治辦公室決定在全市范圍內開展清理“散亂污”企業專項行動。現將有關事項通告如下：
一、本通告所稱“散亂污”企業，是指不符合產業政策、產業布局規劃，存在安全、消防隱患和污染物排放不達標，以及工商、環保、土地、規劃、稅務、質監、安監、消防、電力等手續不全的企業（特別是存在于居民集中區的企業、工業攤點和工業小作坊）。主要包括但不限于：有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小煉油、玻璃制造、紡織印染、合成纖維制造、印刷、表面涂裝、家具、制鞋、汽修、餐飲、食品加工、石材加工、廢品回收加工、人造板制造、電子元件制造、酸洗磷化等小型制造加工企業；涉及使用涂料、油漆、油墨、膠粘劑、有機溶劑等小型企業或加工點。
二、凡屬于上述范圍內的“散亂污”企業于2018年5月27日前自行停產停業。自2018年5月27日起，各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會）將組織環保、工商、公安、安監、消防、質監、城管、國土等有關職能部門聯合執法。

（一）未按要求停產停業的，一經發現，有關部門將采取斷水、斷電、清原料、清設備、清產品等措施，依法依規予以取締，并對責任人依法從嚴查處，清理執行費用由企業自行承擔。

（二）按要求停產停業，但不符合產業政策、不符合當地產業布局規劃，無法辦理環保、安全、消防等與自身行業有關的行政許可手續的，在5月底前自行清除設備、清除原料、清除產品。逾期未自行清理，有關部門參照第1點執行。

（三）按要求停產停業，凡符合整改提升條件并按照要求在規定時限內完成整改的，經有關部門審核許可，符合環保、安全生產等有關要求的，則可恢復生產，納入日常監管，否則一律予以取締。

屬未辦理環保手續、違法排放污染物的企業，由環境保護行政主管部門依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等規定，依法嚴厲查處。涉嫌環境犯罪的，移交公安機關依法追究刑事責任。

屬于無證無照經營的企業，由工商部門或許可審批主管部門、行業主管部門依據《無證無照經營查處辦法》等規定，依法嚴厲查處；對明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所的業主、房東依法嚴厲查處。

屬違法用地、違法建設的企業，由國土資源和規劃、水務行政主管部門以及城市管理綜合執法部門等按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律、法規依法嚴厲查處。違法用地、違法建設涉嫌犯罪的，移交公安機關依法追究刑事責任。

屬存在消防違法行為的企業，由消防部門按照《中華人民共和國消防法》等規定，依法嚴厲查處。

屬不符合稅務、質監、安全監管等相關部門管理規定的，由各主管部門依法嚴厲查處。

由供水、供電部門對取締關閉企業依法實施斷水、斷電，并加強監督檢查，嚴防斷水斷電后私拉私接。
三、歡迎廣大群眾積極監督舉報“散亂污”違法生產行為。舉報電話：12345。

東莞市大氣污染防治辦公室

2018年5月17日