1 項目背景
1.1 任務來源
為貫徹落實修改后的《建設項目環境保護管理條例》(國務院令682號,以下簡稱《條例》)和原環境保護部《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規環評〔2017〕4號, 以下簡稱《暫行辦法》)以及《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》(生態環境部公告 公告2018年第9號,以下簡稱《指南》),進一步規范汽車制造業建設項目竣工環境保護驗收工作,為建設單位開展建設項目竣工環境保護自主驗收提供切實可行的指導, 中國環境監測總站受生態環境部環評司委托,組織遼寧省環境監測實驗中心對《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 汽車制造》(HJ/T407-2007)(以下簡稱《規范》)進行修訂。
編制組緊緊圍繞《條例》要求,緊密配套《暫行辦法》,參考《指南》及相關標準規范, 結合近年驗收監測工作的積累和建設項目管理的新形勢,以內容不缺項、標準不降低為準則, 對2007年頒布的現行《規范》進行修訂。
1.2 工作過程
1.2.1 成立標準修訂編制組及啟動標準編制
2018年4月,中國環境監測總站根據《規范》修訂任務要求,召開了修訂工作會議,為擬參與《規范》修訂單位宣貫了《條例》和《暫行辦法》,解讀了《指南》,提出了修訂重點和工作要求,為《規范》修訂工作打下了良好基礎。
2018年5月,中國環境監測總站、遼寧省環境監測實驗中心組成《規范》編制組,并召開了編制啟動會,明確了修訂重點、任務分工與進度計劃。
1.2.2 查詢相關標準和文件資料
2018年5月,編制組根據《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》的相關規定,通過查閱、整理、研究國內外相關標準和文獻,確定了本規范修訂的原則和技術路線,以適應我國汽車制造業環境保護設施驗收的需要。
1.2.3 形成《規范》修訂初稿并召開技術研討會
2018年5~6月,編制組經過反復討論與修改編制完成了《規范》修訂初稿。
2018年6月下旬,編制組邀請由汽車制造業專家、監測技術專家、驗收管理專家、企業專家等組成專家組,召開了《規范》修訂初稿技術研討會,就《規范》修訂思路、內容框架、以及修訂過程存在的問題進行討論,并提出相應修改意見。
1.2.4 形成《規范》修訂征求意見稿及編制說明
2018年6月28日~2018年8月28日,對上汽通用汽車有限公司、上汽大眾汽車有限公司、華晨寶馬汽車有限公司、陜西汽車控股集團有限公司、一汽大眾汽車有限公司進行了現場調研,根據專家意見以及實地考察掌握的汽車制造企業現狀,并對環保設施效率考核、重大變動相關內容、執行標準、監測內容等重點問題進行了專項研究與討論,修改完善初稿,形成《規范》修訂文本及編制說明的征求意見稿。
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