1 項目背景
1.1 任務來源
為貫徹落實新修改的《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第682號,以下簡稱《條例》)和原環境保護部《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規環評〔2017〕4號, 以下簡稱《暫行辦法》),構建建設項目竣工環境保設施驗收技術規范體系,為建設單位開展建設項目竣工環境保護自主驗收提供切實可行的指導,中國環境監測總站受生態環境部環評司委托,組織山東省環境監測中心站對《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 造紙工業》 (HJ/T 408-2007)(以下簡稱《規范》)進行修訂。
編制組緊緊圍繞《條例》要求,緊密配套《暫行辦法》,參考相關標準規范,結合近年驗收監測工作的積累和建設項目管理的新形勢,以內容不缺項、標準不降低為準則,對2007 年頒布的現行《規范》進行修訂。
1.2 工作過程
1.2.1 成立標準修訂編制組及啟動標準編制
根據《規范》修訂任務要求,2018年4月19日,中國環境監測總站組織召開了修訂工作會議,宣貫了《條例》和《暫行辦法》,解讀了《指南》,提出了修訂工作要求,為《規范》修訂工作打下了良好基礎。
2018年4月23日,中國環境監測總站、山東省環境監測中心站共同組成了標準編制組, 并召開了編制啟動會,明確了修訂重點、任務分工與進度計劃。
1.2.2 查詢相關標準和文件資料
2018年4月~5月,根據《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》的相關規定,檢索、查詢和收集相關標準、規范、政策文件及文獻資料等,調取大量的造紙行業環境影響報告書、驗收監測報告,結合多年污染類建設項目竣工環境保護驗收經驗,制定了《規范》修訂思路、修訂原則和內容框架。
1.2.3 形成《規范》(初稿)并召開技術研討會
2018年5~6月,編制組經過反復討論與修改,編制完成了《規范》(初稿)。
2018年5月18日,編制組邀請造紙行業專家、造紙企業技術代表、環境監測部門及監測機構代表,召開研討會,就《規范》修訂方案、內容框架、以及修訂過程存在的問題進行研
論。編制組結合專家意見、及對多家造紙企業實地調研掌握的企業現狀,對《規范》做了進一步補充、修改與完善。
2018年5月31日,編制組邀請造紙行業專家、造紙企業技術代表、全國環境監測部門及監測機構專家,召開了《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 造紙》修訂方案研討會,對《規范》修訂思路、內容框架、以及修訂過程存在的問題做進一步討論,會議提出了相應修改意見。
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