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《農產品安全土壤環境基準制定技術指南(征求意見稿)》編制說明

項目背景

1.1 任務來源

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》,夯實我國質量管理和風險防范的科學基礎, 原環境保護部設立了“國家環境基準管理”項目,組織中國環境科學研究院、環境保護部南京環境科學研究所等單位開展環境基準的制定工作。

在土壤環境基準方面,擬結合當前我國環境安全和實際管理需求,在總結系列項目研究成果的基礎上,調研歐美等發達國家土壤環境基準研究現狀,提出我國土壤環境基準體系的研究框架和技術路線。優先制定并發布生態安全土壤環境基準制定技術指南、人體健康土壤環境基準制定技術指南和農產品安全土壤環境基準制定技術指南。為了科學有效的保護農產品質量安全,本項目組編制了《農產品安全土壤環境基準制定技術指南(征求意見稿)》。

1.2 工作過程

2009 年 1 月-2013 年 12 月,項目組主持完成農業部行業專項“主要農產品產地土壤重金屬污染閾值研究與防控技術集成示范”(200903015)。該項目針對我國土壤重金屬污染日趨嚴重,農產品重金屬超標率不斷增加,缺乏基于農產品安全和生態安全的切實可行的農產品產地重金屬污染閾值等主要問題,通過在我國不同類型土壤區進行水稻、小麥、玉米、蔬菜等室內和田間實驗,建立農產品中 8 種重金屬(Cd、As、Hg、Pb、Cr、Cu、Zn、Ni)濃度同土壤中重金屬濃度的關系模型,并利用重金屬有效性模型和物種敏感性分布法建立了推導土壤重金屬生態閾值的新方法,確定了土壤中重金屬的農產品安全閾值,提出了我國農田土壤重金屬污染源清單,建立輕度污染農田農產品重金屬消減技術。

2016 年 5 月-至今,項目組主持國家重點研發計劃“農田系統重金屬遷移轉化和安全閾值研究”(2016YFD0800400)。該項目針對我國當前農田系統重金屬遷移轉化和安全閾值研究中的系統性、定量化、以及與技術和管理有效融合不足等問題,以 9 種重(類)金屬(Cd、Pb、Hg、As、Cr、Cu、Zn、Ni 和 Sb)為研究對象,結合現代分析技術(如同步輻射、梯度擴散薄膜和同位素示蹤技術等),采用室內外生物實驗,以“含量/形態、過程、效應、風險、模型、閾值”為主線,系統開展重金屬在典型農田土壤固相-溶液-生物-評估終點(農產品和生態安全)全過程的遷移轉化、量化模型和評估方法研究,確定了基于農產品安全和生態安全的土壤重金屬安全閾值。

此外,項目組還完成了國家自然科學基金項目“土壤中銅和鎳的生物毒性及其主控因素和預測模型研究”、國家科技支撐計劃項目和重大國際合作項目等,積累了大量有價值的研究成果,為科學地制定我國農田土壤環境質量標準提供科學依據。

2017 年 9 月 22 日,原環境保護部在北京組織召開了《保護生態安全的土壤環境基準制定技術指南》(初稿)、《保護人體健康的土壤環境基準制定技術指南》(初稿)和《保護農產品安全的土壤環境基準制定技術指南》(初稿)專家審議會,會議原則上同意本標準通過審議。2018 年 3 月 12 日,原環境保護部再次在北京組織召開了《保護生態安全的土壤環境基準制定技術指南》(草案)、《保護人體健康的土壤環境基準制定技術指南》(草案)和《保護農產品安全的土壤環境基準制定技術指南》(草案)專家論證會,專家組一致同意通過論證,

 

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