1 項目背景
1.1 任務來源
《肉類加工工業水污染物排放標準》(GB 13457-92)于 1992 年 7 月 1 日起開始實施。該標準實施 20 多年以來,對控制肉類加工工業水污染物的排放、保護環境并推動肉類加工工業污染物處理技術進步發揮了重要的作用。在 GB13457-92 頒布實施之后,國家制訂出臺了一系列的法律法規、規劃和技術政策,對新形勢下環境保護工作提出了更高的要求。在此期間,我國屠宰及肉類加工行業污染防治技術也有了實質性的進展。為進一步降低屠宰及肉類加工行業對環境的污染,促進清潔生產工藝改進,實現全行業的可持續發展,生態環境部下達了修訂《肉類加工工業水污染物排放標準》(GB 13457-92)任務,由中國環境科學研究院牽頭,中國肉類食品綜合研究中心、中國輕工業清潔生產中心協作參與,項目統一編號:486。
1.2 工作過程
接到修訂任務后,承擔單位立即成立了標準編制組,開展了相關工作,主要工作過程如下:
(1) 前期調研
查閱并調研國內外相關行業的污水排放標準及地方標準,為現行標準的修訂提供參考。對北京、河南屠宰及肉類加工企業的污水處理設備及污水進出水質情況進行了調查,為本標準的編制提供依據。在上述調研總結的基礎上,標準編制組編制完成了《屠宰及肉類加工工業水污染物排放標準》開題報告和標準草案。
(2) 開題論證
2010年1月,環保部科技標準司在北京主持召開了《肉類加工工業水污染物排放標準》(修訂 GB 13457-92)的開題論證會。來自有關單位的 7 位專家組成專家組對標準開題報告及標準草案進行了審閱。專家組在充分肯定標準編制組前期調研工作的基礎上,提出進一步對肉類加工企業排放廢水中總氮、總磷的濃度水平和處理工藝進行調研,與行業清潔生產水平和污染治理情況相結合;進一步對單位產品排水量的季節性和地域性差異進行調研;進一步對原標準的實施情況和達標率進行調研。
(3) 進一步調研,形成征求意見稿
針對開題論證會專家提出的意見和建議,為更客觀的了解各地肉類加工企業的污染治理與排放情況,標準編制組對國內有代表性的肉類加工企業開展了深入調研。在此基礎上,補充完善了相關資料,形成標準主要技術內容。召開多次專家研討會,經過反復修改,形成標準征求意見稿及編制說明。
(4) 征求意見稿技術審查及公開征求意見
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