第一章 總 則
第一條 為加強對本市公共污水管網的管理，促進管網的建設規范、質量可靠、運行安全，充分發揮公共污水管網功能，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《城 鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等相關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內公共污水管網的規劃、建設、運維和管理等活動。
第三條 本辦法所稱的公共污水管網是指用于收集輸送污水的公共管道、泵站及其配套附屬設施（含村級和城中村的公共污水管網），不包括排水戶的污水排出管。排水戶應做好其內部污水管網及排出管的運維管理工作，并接受相關部門對其污水納管情況的監督管理。
本辦法所稱的排水戶是指所有向公共污水管網排放污水的單位和個人。
本辦法所稱排水戶的污水排出管是指接入公共污水檢查井前， 排水戶自建的污水管網及其連接公共污水管網的管道。
第四條 市污水排放主管部門（市生態環境局）負責統籌協調本市行政區域內公共污水管網的管理工作，具體履行以下職責：
（一） 負責組織本市公共污水管網的規劃編制和實施工作；
（二） 負責申報公共污水管網的建設、運維和管理年度預算；
（三） 負責頒發本市行政區域內排水許可證，并依法對違法排水排污行為進行處罰；
（四） 負責審批公共污水管網設施停運、拆除事項；
（五） 負責考核各鎮街、園區的公共污水管網管理工作及運營單位的運維工作。
市環保產業促進中心協助市生態環境局負責具體落實公共污 水管網管理工作，具體履行以下職責：
（一） 建立健全公共污水管網管理的工作機制；
（二） 指導公共污水管網地理信息系統的建設及維護工作；
（三） 組織公共污水管網年度維修及改擴建計劃實施、費用審核及支付工作；
（四） 協調公共污水管網建設、運維和管理相關工作。
（五） 完成市生態環境局交辦的其他工作。
鎮街、園區負責本行政區域內公共污水管網的日常管理工作， 具體履行以下職責：
（一）組織本行政區域內公共污水管網管理工作，制定屬地 管理工作方案；
（二）負責本行政區域內公共污水管網項目的規劃、建設、 驗收、移交等項目全過程工作；
（三）根據要求確定公共污水管網的運營單位，負責協調解 決運營維護中的屬地問題，并會同主管部門對運營單位的運維工 作進行考核；
（四）負責本行政區域內“排水許可證核發”技術審查、發放等工作，并依法對違法排水排污行為進行處罰；
（五）負責監督公共污水管網設施停運、拆除事項；
（六）協助上級部門落實本行政區域內公共污水管網的管理工作；
（七）接受市生態環境局的監督、考核和指導。
市住房和城鄉建設局負責新建、擴建、改建公共污水管網的 工程質量、安全監督工作。
市公安局負責對故意破壞公共污水管網、擾亂管網運維作業 的行為進行查處。
市城市管理和綜合執法局依法對隨意向公共污水管網內傾倒垃圾、糞便、油污及其他損害公共污水管網安全的行為予以查處。市財政局負責落實公共污水管網管理、建設、運維資金，監督資金使用情況，并負責制定運維資金標準。
水務、自然資源、交通運輸、市場監督、衛生健康等有關部 門依照各自職責，協同做好公共污水管網管理工作。
第五條 公共污水管網的管理按照下列規定劃分責任主體：
（一）在用的公共污水管網，由屬地鎮街、園區或其委托授 權運營單位負責；
（二）在建工程施工范圍內的公共污水管網，自進場開工之 日起由建設單位負責，工程驗收合格后，由屬地鎮街、園區或其 委托授權的運營單位負責；
（三）排水戶的污水排出管，以公共污水檢查井為界，由產 權人、使用人或其委托授權的物業管理企業負責；
（四）產權不明或者難以確定責任主體的污水管網，由有管 轄權的鎮街、園區確定責任主體；仍無法確定責任主體的，由市 生態環境局進一步明確。
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