1 目的與范圍
1.1 目的
本導則給出了核燃料循環前段設施安全分析報告的標準格式與內容，為營運單位編寫安全分析報告提供具體指導，并為安全分析報告的審查提供依據。
1.2 范圍
本導則中核燃料循環前段設施（以下簡稱“設施”）是指鈾轉化、鈾濃縮和元件制造設施，包括配套建設的放射性廢物處理、貯存設施。
本導則適用于營運單位編寫初步安全分析報告和最終安全分析報告。其他鈾燃料加工設施，其安全分析報告的編寫，也可以參考本導則的規定。
2 一般要求
2.1 安全分析報告應滿足國務院核安全監督管理部門對設施建造和運行進行獨立審查與評估的需要。
2.2 初步安全分析報告主要內容如下：
a）應對廠址特征進行詳細描述，提供廠址相關數據，分析廠址特征是否會影響設施設計和安全運行，明確保障設施設計和安全運行的廠址條件；
b）應對設施設計基準和主要設計準則進行詳細描述，提供確定這些基準和準則的技術依據。主要設計準則包括廠房和工藝設備的極限設計條件及主要設計參數的數值范圍、安全保護、特殊安全考慮等；
c）應對工藝廠房的設計進行詳細描述，包括廠房設計特征、生產線及安全重要設備的廠房布置特征、輔助系統和公用系統的設計特征，并分析和評價用于防御設計基準事故和設計基準外部事件的特殊設計特性；
d）應對工藝原理、工藝流程及運行參數等進行詳細描述，應從工藝系統、設備、儀表和控制等層面分析所有系統及設備均按照設計準則為正常和異常條件提供了適當的安全裕度，并分析和評價安全重要或影響安全的每個系統及其設備預防或緩解事故的能力；
e）應描述放射性廢物分類并給出源項，描述放射性廢物及危險廢物處理或整備系統的設計，確保所有放射性和危險廢物都得到適宜的處理、貯存；
應對輻射源及其輻射特征、輻射防護設計進行詳細描述，分析說明所有輻射照射的來源都處在嚴格的技術和管理措施控制之下，保證在所有運行狀態下的輻射照射或任何計劃排放放射性物質引起的輻射照射低于規定限值，且可合理達到的盡量低；保證在事故狀態下采取措施減輕放射性后果；
g）在加工、處理、操作和貯存易裂變材料過程中，應詳細描述臨界安全控制措施、管理制度和程序，給出操作易裂變材料的工藝系統和設備的核臨界安全分析；
h）應結合設施內部危險開展事故分析，分析數據和有關說明性資料能夠表明對各種潛在危險已完成了必要的分析，并設計了適當的構筑物、系統和設備來抵御這些內部危險，并緩解事故后果；
i）應對組織機構、培訓大綱和調試大綱等進行說明，應對設計中所考慮的應急措施和退役進行必要的描述；
j）應依據安全分析和評價給出并說明運行限值和條件；
k）簡要描述建造質量保證大綱；
l）應結合工藝流程說明核材料衡算與控制的系統設計。
2.3 最終安全分析報告應在初步安全分析報告基礎上對設施的最終設計、廠址特征數據、安全重要物項、最終安全分析和補充資料進行詳盡的描述，應對以下內容進行重點描述：
a）應對在初步安全分析報告完成后的補充資料進行描述；
b）應詳細說明對初步安全分析報告中確定的設計準則、設計基準或設計所作的修改及所有新的設計準則、設計基準和設計，應對每一項修改進行安全評價；
c）應按最終的或修改后的設計補充和完善工藝系統與設備及其安全保障；
d）應對最終的工藝系統和設備進行詳細的核臨界安全分析；
e）應按最終的或修改后的設計及補充資料對設施進行詳細和完整的事故分析；
f）應對運行管理和裝投料前調試報告進行說明，應對應急預案要點和退役考慮進行必要的描述；
g）應依據最終的安全分析和評價給出并詳細說明運行限值和條件；
h）簡要描述建造質量保證大綱；
i）應結合最終設計說明核材料衡算與控制的系統、測量分析和評估方法。
2.4 安全分析報告應是獨立、完整的文件。安全分析報告的詳細程度應與設施的實際規模、原輔材料、產品、加工方法（物理、化學或機械的）與工藝特點、安全保障能力和廠址特征等相匹配，初步安全分析報告和最終安全分析報告強調的重點及相應部分的詳細程度應與相應階段的許可證頒發審查要求相適應。若設施存在核臨界風險時，應按照附錄Ⅰ中“8 核臨界安全”開展核臨界安全分析。
2.5 根據審查需要，營運單位應提供充分的資料和數據，以使國務院核安全監督管理部門能夠對安全分析報告的結論作出正確判斷。
3 具體要求
3.1 安全分析報告中使用的專門術語、代號和符號若與通常含義不同時應給出明確定義。
3.2 安全分析報告的內容應盡可能簡明。如果使用諸如圖紙、地圖、曲線圖、工藝流程圖和表格等能恰當、明了和方便地表述報告的內容，則應盡可能采用。
3.3 安全分析報告中使用的圖表應清楚易讀，比例適當，不需使用輔助手段閱讀。
3.4 對于安全分析報告中涉及專利或營運單位要求保密的資料，應單獨提交。提交時應標以明顯的標志，并附上要求對這些資料保密的理由。
4 報告的標準格式與內容
本導則所規定的安全分析報告的標準格式與內容見附錄Ⅰ。
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