1 項目背景
1.1 任務來源
為貫徹落實修改后的《建設項目環境保護管理條例》(國務院令682號,以下簡稱《條例》)和原環境保護部《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規環評〔2017〕4號,以下簡稱《暫行辦法》) 以及《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》(生態環境部公告 公告2018年第9號,以下簡稱《指南》),進一步規范電解鋁工業建設項目竣工環境保護設施驗收工作,為建設單位開展建設項目竣工環境保護設施自主驗收提供切實可行的指導,受生態環境部環評司委托,中國環境監測總站組織山東省環境監測中心站和山東大學組成標準編制組,共同承擔《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 電解鋁》(HJ/T 254-2006)(以下簡稱《規范》)修訂任務。
編制組緊緊圍繞《條例》要求,緊密配套《暫行辦法》,參考《指南》及相關標準規范,結合近年驗收監測工作的積累和建設項目管理的新形勢,以內容不缺項、標準不降低為準則,與現有標準體系 (如排污許可、自行監測等)有效銜接,對《規范》進行修訂。
1.2 工作過程
1.2.1 成立標準修訂編制組及啟動標準編制
根據《建設項目竣工環境保護驗收技術規范電解鋁》(HJ/T 254-2006)修訂任務要求,2018年4月 19日,中國環境監測總站組織召開了《規范》修訂工作會議,宣貫了《條例》和《暫行辦法》,解讀了《指南》,提出了修訂重點和工作要求,為《規范》修訂工作打下了良好基礎。
2018年4月23日,中國環境監測總站、山東省環境監測中心站和山東建筑大學共同組成了標準編制組,并召開了編制啟動會,明確了修訂重點、任務分工與進度計劃。
1.2.2 查詢相關標準和文件資料
2018年4月~5月,編制組查閱了電解鋁行業相關法律法規、標準規范、管理制度、文獻資料等, 并對魏橋集團、南山集團、平陰龍山炭素等多個電解鋁企業開展了有針對性的實地調研,調取大量的電解鋁行業環評報告書、驗收監測報告,結合多年污染類建設項目竣工環境保護驗收經驗,制定了《規范》修訂思路、修訂原則和內容框架。
1.2.3 形成《規范》(初稿)并召開技術研討會
2018年5~6月,編制組經過反復討論與修改,編制完成了《規范》(初稿)。
2018年6月27日,編制組邀請生態環境部環評司、電解鋁行業專家、電解鋁企業技術代表、全國環境監測部門及監測機構專家,召開了《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 電解鋁》修訂方案研討會, 對《規范》修訂思路、內容框架、以及修訂過程存在的問題進行討論,會議提出相應修改意見。
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