1 項目背景
1.1 任務來源
為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》以及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》,夯實我國質量管理和風險防范的科學基礎,原環境保護部設立了“國家環境基準管理”項目,組織中國環境科學研究院、環境保護部南京環境科學研究所等單位開展環境基準的制定工作。
在土壤環境基準方面,擬結合當前我國環境安全和實際管理需求,在總結系列項目研究成果的基礎上,調研美國、加拿大、荷蘭等土壤環境基準研究現狀,提出我國土壤環境基準體系的研究框架和技術路線。優先制定并發布生態安全土壤環境基準制定技術指南、保護人體健康的土壤環境基準制定技術指南和保護農產品安全的土壤環境基準制定技術指南等系列土壤環境基準制定技術標準。
為了科學有效的保護生態環境,本項目組編制了《生態安全土壤環境基準制定技術指南(征求意見稿)》。
1.2 工作過程
2010 年 6 月-2012 年 6 月項目組承擔環保公益性行業科研項目農田土壤環境基準預研究(201009032)。項目組調研了發達國家制定農田土壤環境基準的方法和技術,結合我國國情,篩選適合我國國情的農田土壤環境基準體系、制定方法學和相關支撐技術;建立了基于土壤小節肢類動物的農田土壤生態風險評價方法,采用生態風險評估的方法推導典型區域農田土壤環境基準;編制了區域農田土壤環境基準制定技術指南。為科學地制定我國農田土壤環境質量標準提供科學依據,為制定我國農田環境基準體系研究的中長期路線圖、提出重大研究計劃的實施方案建議奠定基礎。
2014 年 5 月-至今項目組承擔環保公益性行業科研項目土壤重金屬鉛和鎘生物有效性評價方法研究(201409042)。項目組調查了貴州畢節典型鉛鎘冶煉區不同類型土壤-作物系統中鉛鎘污染特征;以不同化學提取法及薄層凝膠梯度法(DGT)等為基礎,篩選確定了 6 種主要類型土壤(水稻土、黃壤、紫色土、石灰土、紅壤、黃棕壤)中鉛和鎘有效態的提取方法;采用貴州典型鉛鋅冶煉區主要類型土壤及玉米、小麥、水稻、油菜、白菜、蘿卜、馬鈴薯、煙草、蕓豆和大豆等十種作物開展人工配制和實際污染土壤的室內盆栽試驗和田間采樣驗證,建立鉛和鎘在作物可食部分和對應土壤中的總量以及有效態含量之間的食物鏈模型。從農田土壤環境基準預研究到土壤重金屬生物有效性評價方法研究,從宏觀的方法學研究到更為具體的生物有效性評價方法探究,課題組規范了野外采樣方法,積累了大量的盆栽管理和室內分析方法與經驗,同時也深化了對理論知識的理解。
基于前期工作,課題組先后參與撰寫專著《中國土壤環境基準研究中長期路線圖》和《中國土壤環境基準與標準制定的理論和方法》。
2017 年 9 月 22 日,原環境保護部在北京組織召開了《保護生態安全的土壤環境基準制定技術指南》(初稿)、《保護人體健康的土壤環境基準制定技術指南》(初稿)和《保護農產品安全的土壤環境基準制定技術指南》(初稿)專家審議會,會議原則同意本標準通過審議。2018 年 3 月 12 日,原環境保護部再次在北京組織召開了《保護生態安全的土壤環境基準制定技術指南》(草案)、《保護人體健康的土壤環境基準制定技術指南》(草案)和《保護農產品安全的土壤環境基準制定技術指南》(草案)專家論證會,專家組一致同意通過論證,建議提請生態環境部科技標準司公開征求意見。
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