1 項目背景
1.1 項目來源
為提高環境影響評價預測的科學性和準確性,進一步完善環境影響評價技術導則體系, 生態環境部環境工程評估中心(以下簡稱評估中心)將《污染源源強核算技術指南 陶瓷制品制造》列入 2018-2020 年自主課題。2018 年 1 月,評估中心建議原環評司商請原科技司將陶瓷制品制造、汽車制造等 15 個行業污染源源強核算技術指南納入綠色通道項目。2018 年 3 月,原環評司商請原科技司,經部領導同意將汽車制造、陶瓷等 15 個行業污染源源強核算技術指南以綠色通道形式納入國家環境保護標準制修訂計劃,經費由評估中心自行統籌。江西省生態環境廳環境工程評估中心、建筑材料工業技術情報研究所、福建省金皇環保科技有限公司和景德鎮陶瓷大學作為協作單位,共同參與編制工作。
1.2 工作過程
1.成立編制組,制定工作方案。2018 年 5 月,組建技術指南編制組,召開討論會確定階段工作任務,著手起草《指南》初稿和開題報告初稿。
2.初步調研,開展編制工作。2018 年 6-7 月,編制組赴江西和福建等地的陶瓷企業進行了現場調研和座談。同時,經過文獻調研、環評文件匯總分析、內部研討和專家咨詢,編寫完成《指南》草案和開題論證報告。
3.開題論證。2018 年 7 月 24 日,原環評司組織召開《指南》開題論證會。審查委員會通過了《指南》開題論證,同時提出如下修改建議:①重點完善燃料燃燒環節的源強核算方法;②結合“二污普”成果和本標準目標定位,給出污染物產污系數。
4.廣泛調研,開展相關實驗。2018 年 8 至 12 月,課題組在北京、浙江、山東、江西和福建等地展開廣泛調研,同期開展了陶瓷源強的相關實驗工作(元素分析測試、花紙 VOC 系數測定、排蠟試驗等)分析了原料中有毒有害元素的產污規律。同時課題組還結合二污普調查摸底局部區域內陶瓷企業廢水、噪聲、固體廢物排放及治理措施情況。
5.形成征求意見稿。2018 年 12 月 29 日,編制組召開了《指南》專家咨詢會,對指南內容和困難點進行交流研討。2019 年 1 月~3 月,編制組根據專家建議進行修改完善,形成《指南》和編制說明征求意見稿。
6.征求意見稿技術審查。2019 年 4 月 15 日,生態環境部環評司組織召開《指南》征求意見稿技術審查會,審議專家就指南內容進行質詢評議,一致認為符合標準要求,同時提出修改意見和建議。
7.形成指南公開征求意見稿。2019 年 4 月~6 月,編制組針對專家提出的意見進行了認真修改和完善,形成指南公開征求意見稿。
2 行業概況
我國是陶瓷生產大國,建筑、衛生、日用陶瓷產量多年居世界第一,其中建筑陶瓷行業折算的重量產量占整個陶瓷制品業的 90%以上。陶瓷制品制造業規模以上企業共有 3678 家, 規模以下企業數量則數以萬計。現有建筑陶瓷生產線約 3350 條,總產能 140 億平方米;衛生陶瓷隧道窯生產線 200 多條,梭式窯 1000 多座。
陶瓷制品生產過程中,采用的原料主要包括坯料、釉料、主要添加劑和輔料。其中除特種陶瓷之外,陶瓷坯料基本采用天然原料,特種陶瓷坯料采用新型陶瓷原料;主要添加劑包括有分散劑、助濾劑(減水劑)、助磨劑、塑化劑、助燒劑、著色劑、脫模劑;輔料主要是陶瓷貼花紙、陶瓷打印墨水。
燃料方面,建筑陶瓷燃料主要是發生爐煤氣(冷煤氣)、天然氣、水煤漿和其他(焦爐煤氣、液化氣等);衛生陶瓷、日用陶瓷、陳設藝術陶瓷和特種陶瓷主要采用天然氣、石油液化氣和電力作為窯爐的供熱能源。
陶瓷生產主要工序包括原料制備、成型、干燥、施釉、燒成和后加工等,對于以發生爐煤氣或水煤漿為燃料的,還包括燃料制備工序。其中,燒成窯(輥道窯、隧道窯、梭式窯等) 是典型的高溫窯爐,是陶瓷制品制造業大氣污染物主要排放源之一;不同陶瓷制品種類的最高燒成溫度和燒成時間差異大,相應影響大氣污染物排放水平。制品成型方式主要包括壓制成型、可塑成型、注漿成型和熱壓鑄成型等,建筑陶瓷主要采用壓制成型,衛生陶瓷、日用及陳設藝術陶瓷和特種陶瓷制品制造主要采用可塑成型、注漿成型、熱壓鑄成型等;成型方式不同,相應的坯料制備工藝不同,其中,壓制成型濕法制粉技術采用了原料濕法球磨和噴霧干燥造粒的工藝組合,產生高濕度噴霧干燥塔煙氣,是建筑陶瓷生產的大氣污染物另一個主要排放源。
3 標準制定的基本原則
依法依規。在污染源源強核算方法研究過程中,應貫徹執行我國環境保護相關法律法規、政策、標準,依法依規開展源強核算工作,使核算方法能夠滿足環評工作的需要。
科學合理。在編制工作中,科學分析國內外陶瓷制品制造業污染源源強核算體系,通過多方面對比和識別,最終篩選出合理的核算方法。
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