近年來，產業園區規劃環評在促進區域生態環境質量改善、優化區域產業發展等方面發揮了積極作用，但部分產業園區管理 機構主體責任落實不到位、規劃環評編制質量參差不齊、規劃環 評效力發揮不夠等問題依然存在。隨著生態環境保護要求不斷提 升和地方改革實踐推進，產業園區規劃環評面臨著與生態環境分 區管控體系銜接、加強入園建設項目環評簡化指導的迫切需求， 各級生態環境主管部門的監管力度也亟需加大。為切實提升產業 園區規劃環評效力，促進園區綠色發展和區域生態環境質量改善， 現將有關要求通知如下。
一、開展產業園區規劃環評的總體要求
（一）產業園區規劃環評應在園區開發建設規劃編制時依法開展。設區的市級以上人民政府及相關部門批準設立的各類產業園區，在編制開發建設有關規劃時，應依法開展規劃環評工作，編制環境影響報告書，在規劃審批前，依法依規報送相應生態環境主管部門召集審查，審查意見對規劃提出優化調整意見的，應在規劃完善中依法考慮采納。規劃發生重大調整或修訂的，應當依法重新開展規劃環評工作。其中，國家級產業園區包括經濟技術開發區、高新技術產業開發區、旅游度假區。
（二）產業園區規劃環評結論及審查意見應依法作為規劃審批決策的依據。規劃環評應重點圍繞產業園區產業定位、布局、結構、規模、實施時序以及園區重大基礎設施建設等內容，從生態環境保護角度提出優化調整建議和減緩不良環境影響的對策措施。規劃審批機關在審批規劃時，應將規劃環評結論以及審查意見作為決策的重要依據，在審批中未采納環境影響報告書及審查意見的，應當作出說明并存檔備查。
（三）產業園區規劃環評是入園建設項目環評工作的重要依據。入園建設項目開展環境影響評價時應以產業園區規劃環評為依據，重點分析項目環評與規劃環評結論和審查意見的符合性；
入園建設項目環評審批、建設項目引入等應以規劃環評結論及審查意見為重要依據。
二、落實產業園區規劃環評相關主體責任
（四）產業園區管理機構是園區規劃環評工作的責任主體， 對環境影響報告書的質量和結論負責。園區管理機構在組織編制（修編）產業園區開發建設規劃時，應依法同步組織開展環評工作，并將規劃環評結論和審查意見落實到規劃中；在規劃環評編制過程中，可通過座談會、論證會、書面征求意見、調查問卷等方式，征求相關部門、專家和公眾的意見，涉及跨界環境影響的規劃，還應依照相關規定組織開展環評會商。
（五）產業園區管理機構應在規劃實施中落實規劃環評及審查意見要求。園區管理機構負責統籌園區生態環境基礎設施建設， 不得引入不符合規劃環評結論及審查意見要求的建設項目；及時完成現有生態環境問題的整改，落實污染物總量控制和減排任務, 督促污染企業做好退出地塊的土壤風險管控工作。加強園區環境風險防控體系建設并編制應急預案，厘清園區及區內企業環境風險防范責任，并與地方政府應急預案銜接、聯動。
（六）產業園區管理機構應適時組織開展規劃環境影響跟蹤評價，對規劃實施提出改進建議。對可能導致區域生態功能、環境質量發生重大不良影響的規劃，實施五年以上、建設用地開發程度較高，且沒有發生重大調整的，編制規劃環境影響跟蹤評價報告，根據跟蹤評價結果對規劃后續實施內容提出優化調整建議， 報相應生態環境主管部門組織審核。
（七）產業園區管理機構負責公開園區環境質量和規劃環評信息。統籌安排園區環境監測監控網絡建設，大氣、水等環境質量和污染源在線監測結果與當地生態環境主管部門聯網，非在線數據存檔備查，并將園區規劃環評信息、環境質量監測數據等與入園建設項目及時共享。
（八）規劃環評技術機構受園區管理機構委托開展規劃環評編制工作，應提供客觀科學的技術支撐。規劃環評技術機構應在規劃環評階段與規劃編制機關保持充分互動和良好溝通；如實向園區管理機構反饋園區存在的生態環境問題及規劃實施面臨的生態環境制約，并提出有效的措施建議；客觀提出規劃方案優化調整建議、污染物減排潛力和不良環境影響減緩對策措施。
三、切實做好產業園區規劃環境影響報告書的審查
（九）產業園區規劃環境影響報告書原則上由批準設立該園區的人民政府所屬生態環境主管部門負責召集審查。對已發布“三線一單（” 即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）建立生態環境分區管控體系的省（區、市），其行政區域內國家級園區規劃環境影響報告書由所在省級生態環境主管部門召集審查，審查意見抄送生態環境部。
（十）省級生態環境主管部門可根據行政區域內“三線一單”實施情況理順省級以下園區規劃環評審查主體及要求。對于具備條件的省級園區規劃環評可試點探索由園區所在市級生態環境主管部門把關的機制，研究制定相關管理辦法并抄送生態環境部。各省（區、市）對于省級以下園區規劃環境影響報告書審查另有 規定的，按照地方有關規定執行。
（十一）依法把握審查程序和審查重點。各級生態環境主管部門應依法召集有關部門代表和專家組成審查小組，重點對環境影響報告書基礎資料和數據的真實性，評價方法的適當性，環境影響分析、預測和評估的可靠性，預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的合理性和有效性，公眾意見采納與不采納情況及其理由說明的合理性等進行審查，客觀、公正、獨立地形成審查意見。
四、圍繞規劃環評重點切實發揮對規劃的優化作用
（十二）聚焦園區環境質量改善，支撐規劃優化調整。
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