1 項目背景
1.1 任務來源
根據 2017年1月4日環境保護部部長專題會議要求:“船舶作為水上移動污染源,其污染防治和監控工作具有特殊性,解決船舶污染問題,應將制定實施強制性的排放標準與指導性的技術政策相結合,在明確污染物排放控制要求的同時,通過技術政策對與船舶水污染防治相關的技術研發、管理運營等活動進行引領和指導,明確船舶水污染防治的基本方略和技術路線”,環境保護部科技標準司于 2017年簽發工作任務單,正式下達《船舶水污染防治技術政策》(以下簡稱《技術政策》)編制工作。
1.2 項目承擔單位
《技術政策》的承擔單位為中國環境科學研究院,參加單位包括:交通運輸部水運科學研究院、農業部漁業船舶檢驗局、南京中船綠洲環保有限公司、中國船級社、中國水產科學研究院漁業機械儀器研究所。
1.3 主要編制過程
(1) 成立編制組,調研并起草《技術政策》總體框架
承擔單位首先成立了《技術政策》編制組,并啟動編制工作。調研了國內外關于船舶水污染防治的法律法規、標準規范等要求和發展趨勢,收集了船舶水污染防治與監管相關技術資料,同時對我國船舶水污染物產排污特征、水污染防治關鍵問題與技術路線進行分析,形成《技術政策》總體框架。
(2) 總體框架研討,起草完成開題論證報告及《技術政策》初稿
2017年1月19日,編制組在北京召開專家咨詢研討會,來自相關管理部門、環保科研單位、海事大學、船舶營運企業、船舶環保設備制造商、污水治理企業等方面的代表、專家出席會議。專家對《技術政策》總體框架給予認可,并提出強化岸上接收處理設施建設和監管手段等修改建議。會后,編制組根據專家意見, 一方面起草編制了《技術政策》開題論證報告,一方面編制完成了《技術政策》初稿。
(3)《技術政策》開題論證會
2017年3月17日,環境保護部科技標準司在北京主持召開《技術政策》開題論證會。專家組由來自北京市環境科學研究院、大連海事大學、中國船級社規范研究所等 9家單位的專家組成。會議聽取了編制組對《技術政策》開題論證報告及文本草案的匯報,經專家質詢、討論,一致同意通過本技術政策的開題論證, 并對進一步完善《技術政策》文本提出修改建議和意見。
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