1 項目背景
1.1 任務來源
根據國家環境保護部下達的“十一五期間需要制定的國家環境保護標準落實及申報情況”中項目編號 394 的《電石工業污染物排放標準》項目計劃任務書的批復,2009 年環保部就該標準承擔單位進行了公開招標,由中國環境科學研究院和內蒙古鄂爾多斯市環境保護中心監測站組成的聯合體中標,共同制定《電石工業污染物排放標準》。2010 年環保部下發的《關于下達 2010 年度國家環境保護標準制修訂項目計劃的通知》 (環辦函〔2010〕486 號文中,將《電石工業污染物排放標準》列入 2010 年的環境標準制(修)訂項目計劃,由中國環境科學研究院牽頭組織制訂。
根據工作需要,中國環境科學研究院聯合內蒙古鄂爾多斯市環境監測中心站共同成立了標準編制組,擬定工作計劃并開展相關標準的編制工作。
1.2 工作過程
任務下達后,標準編制組對標準的制定背景、制定的基本思路和制定重點展開專題研究,具體工作過程如下:
(1) 成立標準編制組
2010年6月:成立標準編制組,確定標準編制的原則、方法和技術路線。
(2) 行業背景情況和監測資料調查
2010年6-12月,開展行業背景情況調查:調查生產工藝、污染物排放情況,咨詢行業、企業及環保方面相關專家(中國電石工業協會、浙江巨化電石公司、北京天立環保公司),收集國內外相關標準和產業政策、環保政策;
2010年6月-2011年6月:收集監測數據(內蒙古烏海氯堿化工竣工驗收、億利能源竣工驗收、元亨化工達標監測、同源化工污染源監測等),并進行典型電石企業數據監測與調研(內蒙古新華結晶硅、同源化工等)。
(3) 形成標準開題報告
2011年1月-2011年11月:從產業發展政策、行業現狀及發展趨勢、國家環境保護政策、污染物減排目標、污染物控制技術和經濟投入等多方面考慮,編制開題報告,準備開題論證。
(4) 開題報告論證會
2011年11月3日,環境保護部科技標準司在北京組織召開開題報告論證會。環境保護部污防司和環評司、北京市勞動保護科學研究所、環保部環境工程評估中心、中國石化聯合會、中國電石工業協會、天立環保股份有限公司、河北盛華化工公司的代表組成論證委員會,對標準制訂的技術路線、擬開展的主要工作等進行了深入討論。專家組提出以下修改意見和建議:
① 該標準的控制對象應以大氣污染物為主,兼顧其他污染物;
② 大氣污染物控制項目以顆粒物、二氧化硫、氮氧化物為主,對氰化物進一步研究確定;
③ 排放限值的確定應與電石工業的技術政策和準入條件相銜接。
(5) 進一步調研和現場監測
編制組采納專家組的建議和意見,對氰化物排放情況進行了進一步調研和專項監測。
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