1 適用范圍
本標準規定了行業清潔生產標準的框架結構、編制原則、編寫規則和工作程序、編制內容和方法以及格式體例的要求。
本標準適用于行業清潔生產標準的編制。
2 規范性引用文件
本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本標準。
GB/ T 1.1 標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫規則
GB/ T 1.2 標準化工作導則 第2部分:標準中規范性技術要素內容的確定方法
GB 2589-90 綜合能耗計算通則
GB/ T 12452-1990 企業水平衡與測試通則
GB/ T 18820-2002 工業企業產品取水定額編制通則
《清潔生產審核暫行辦法》(國家發展和改革委員會、國家環境保護總局令 第16號)
《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》(國家環境保護總局 公告 2006年第41號)
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1 清潔生產 cleaner production
指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。
注:引自 《中華人民共和國清潔生產促進法》。
3.2 清潔生產標準 cleaner production standard
指依據生命周期分析原理,從生產工藝與裝備、資源能源利用、產品、污染物產生、廢物回收利用和環境管理六個方面,對行業的清潔生產水平給出階段性的指標要求,指導企業清潔生產和污染的全過程控制。
3.3 生產工藝與裝備要求 production process and equipment requirements
指對產品生產中采用的生產工藝和裝備的種類、自動化水平、生產規模等方面的要求。
3.4 資源能源利用指標 resources and energy utilization indicators
指在正常的生產工藝中,生產單位產品所需的新水量、能耗和物耗,以及水、能源和物質利用的效率、重復利用率等反映資源能源利用效率的指標。
3.5 綜合能耗 total production energy consumption
指規定的耗能體系在一段時間內實際消耗的各種能源實物量按規定的計算方法和單位分別折算為一次能源后的總和。
注:引自 GB 2589綜合能耗計算通則。
3.6 單位產品取水量 quantity of water intake for unit product
指企業生產單位產品需要從各種水源提取的水量。
工業生產取水量,包括取自地表水 (以凈水廠供水計量)、地下水、城鎮供水工程,以及企業從市場購得的其他水或水的產品 (如蒸汽、熱水、地熱水等),不包括企業自取的海水和苦咸水等以及企業為外供給市場的水的產品 (如蒸汽、熱水、地熱水等)而取用的水量。
注:引自 GB/T 18820工業企業產品取水定額編制通則。
3.7 水的重復利用率 water reuse rate
3.8 產品指標 product indicators
指影響污染物種類和數量的產品性能、種類和包裝,以及反映產品貯存、運輸、使用和廢棄后可能造成的環境影響等的指標。
指在一定的計量時間內,生產過程中使用的重復利用水量 (包括循環利用的水量和直接或經處理后回收再利用的水量)與總用水量之比。
注:引自 GB/T 18820工業企業產品取水定額編制通則。
3.9 污染物產生指標 (末端處理前) pollutants generation indicators (before end-of-pipe treat-ment)
即產污系數,指單位產品生產 (或加工)過程中,產生污染物的量 (末端處理前)。包括廢水產生量、廢氣產生量和固體廢物產生量等指標。廢水產生量是指污水處理裝置入口的污水量和污染物種類、單排量或濃度。廢氣產生量是指廢氣處理裝置入口的廢氣量和污染物種類、單排量或濃度。固體廢物產生量是指固體廢物處理裝置入口的污染物種類和單排量。
3.10 廢物回收利用指標 waste recycling indicators
指反映生產過程中所產生廢物可回收利用特征及廢物回收利用情況的指標,如廢物利用的比例、途徑和技術,以及利用廢物生產高附加值產品的廢物利用比例等。
3.11 環境管理要求 environmental management requirements
指對企業所制定和實施的各類環境管理相關規章、制度和措施的要求,包括執行環保法規情況、企業生產過程管理、環境管理、清潔生產審核、相關環境管理等方面。
4 標準制修訂工作程序
4.1 總體要求
清潔生產標準工作程序應遵循《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》的規定。各有關文檔參照此文件和GB/ T 1.1、GB/ T 1.2規定的格式和要求進行編制。
4.2 標準制修訂的四個階段
清潔生產標準的制修訂分為四個階段 (見附錄A):
第一階段 (準備階段):組織行業專家、環保專家等有關方面專家組成標準編制工作組;收集國家產業政策,國家和地方環境法律、法規,國內外相關企業的產品、產值、主要生產過程工藝設備、原材料、污染治理技術、主要污染物的產生、廢物回收利用、環境管理水平等相關數據和資料;根據收集的資料,分析國內外行業清潔生產發展現狀、趨勢和特征;編制制 (修)訂工作方案和工作計劃。提交標準制修訂開題報告 (見附錄 B),采取函審或召開會議的形式進行開題報告的專家論證。
第二階段 (起草階段):進行企業數據調查和必要的實測,了解國內外企業生產工藝、資源消耗、污染物產生和排放及污染過程控制狀況;分析匯總相關資料和數據;制修訂行業典型生產工藝各生產單元清潔生產指標。提交標準征求意見稿及編制說明。
第三階段 (征求意見階段):國務院環境保護主管部門廣泛征求社會各界對標準的意見和建議;標準編制工作組匯總整理、進一步核查論證相關意見,修改標準征求意見稿。提交標準送審稿及編制說明。
第四階段 (審查和發布階段):國務院環境保護主管部門主持召開標準審議會;標準編制工作組根據審議會上的意見和建議,編制標準報批稿及編制說明,報國務院環境保護主管部門履行審批程序后,由國務院環境保護主管部門批準發布實施。
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下載地址：《HJ/T 425-2008 清潔生產標準 制訂技術導則》
