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標準法規Regulation
4標準法規
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環境影響評價技術導則 生態影響(征求意見稿)

1 適用范圍

      本標準規定了生態影響評價的一般性原則、工作程序、方法、內容及技術要求。

      本標準適用于建設項目環境影響評價,規劃的生態影響評價可參照使用。

      海洋工程生態影響評價可參照海洋工程環境影響評價技術導則。

2 規范性引用文件

      本標準引用了下列文件中的條款。凡是未注明日期的引用文件,其有效版本適用于本標準。

      GB/T 12763.9 海洋調查規范 9 部分:海洋生態調查指南

      GB/T 19485  海洋工程環境影響評價技術導則

      GB/T 20257  國家基本比例尺地圖圖式

      GB/T 21010  土地利用現狀分類

      HJ 192 生態環境狀況評價技術規范

      HJ 710 生物多樣性觀測技術導則

      SL 167 水庫漁業資源調查規范

      SC/T 9110 建設項目對海洋生物資源影響評價技術規程

      SC/T 9402 淡水浮游生物調查技術規范

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本標準。

3.1

      生態影響 Ecological Impact

      建設項目對物種(種群)及其生境、生物群落、生態系統所產生的不利或有利的作用。

3.2

      直接生態影響 Direct Ecological Impact

      建設項目所導致的、與項目建設和運行同時同地發生的生態影響。

3.3

      間接生態影響 Indirect Ecological Impact

      建設項目及其直接生態影響引起的、與項目建設和運行不在同一地點或不在同一時間發生的生態影響。

3.4

      累積生態影響 Cumulative Ecological Impact

      建設項目與其他相關活動(包括過去、現在、未來)之間造成生態影響的相互疊加。

3.5

      生態背景狀況 Ecological Baseline Conditions

      建設項目實施前的區域生態現狀。

3.6

      生態閾值 Ecological Threshold

      從一種狀態轉變為另一種狀態時的臨界值。

3.7

      生態監測 Ecological Monitoring

      運用物理、化學、生物或遙感等方法對生態背景狀況及其變化趨勢進行的測定或觀測。

4 總則

4.1 評價工作任務

      識別、預測和評價建設項目在施工期、運行期和退役期(可根據項目情況選擇)等不同階段對物種(種群)及其生境、生物群落、生態系統可能造成的影響,提出預防或減緩不利影響的對策和措施,制定相應的環境管理和生態監測計劃,明確給出建設項目生態影響是否可接受的結論。

4.2 評價工作程序

      生態影響評價工作一般分為三個階段,即生態影響識別階段,生態現狀評價和影響分析階段,生態影響緩解對策與措施制定階段。具體工作程序見圖1。

4.2.1 生態影響識別階段

      a) 收集、整理建設項目工程技術文件、區域生態環境狀況、周邊分布的各類自然保護地、生態保護紅線、重要生境等相關資料,開展初步的工程方案分析和野外調查,識別主要的生態影響,篩選生態保護目標,確定評價等級和評價范圍。

      b) 建設項目占用或穿(跨)越自然保護地、生態保護紅線、重要生境或產生顯著不利生態影響時,應提出替代方案并進行環境比選論證。替代方案主要指項目選線、選址替代方案,項目的組成、內容和平面布局替代方案,工藝和生產技術的替代方案,施工和運營方案的替代方案等。

4.2.2 生態現狀評價和影響分析階段

      a) 在進行充分的資料收集、專家和公眾咨詢基礎上,綜合利用遙感、野外調查等方法 ,對生態保護目標開展詳細調查,評價生態現狀。

      b) 結合建設項目特征,選擇合適的評價方法和指標,預測和評價工程建設和運行對 生態保護目標的影響。

4.2.3 生態影響緩解對策與措施制定階段

      根據生態影響預測和評價結果,提出預防或減緩不利影響的對策和措施,制定相應的環境管理和生態監測計劃,明確生態影響評價結論。


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