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標準法規Regulation

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??國家生態環境標準制修訂工作管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條【制定目的】為加強國家生態環境標準制修訂工作的管理,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》等有關法律的規定,制定本辦法。
第二條【術語定義】本辦法所稱國家生態環境標準,是指國務院生態環境主管部門制定的國家環境質量類標準(包括大氣環境質量標準、水環境質量標準、海洋環境質量標準、聲與振動環境質量標準、核與輻射安全基本標準、土壤污染風險管控標準, 以下簡稱質量標準)、國家污染物排放類標準(包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準、固體廢物污染控制標準、環境噪聲排放標準和放射性污染防治標準,以下簡稱排放標準)、環境監測規范類標準(包括環境監測技術規范、環境監測分析方法標準、環境監測儀器及系統技術要求、環境標準樣品等)、環境基礎類標準和環境管理規范類標準。
第三條【規定內容一】本辦法規定了國家生態環境標準(以下簡稱標準)制修訂工作的基本原則、程序、內容、時限和其他要求,適用于標準制修訂工作全過程的管理。
國家環境標準樣品研復制工作按照《環境標準樣品研復制技術規范》(HJ 173)的規定執行。
國家核與輻射安全相關標準以及地方生態環境標準制修訂工作可參照本辦法執行。
第四條【規定內容二】本辦法規定了生態環境部法規與標準司、標準制修訂項目(以下簡稱項目)歸口業務司局、標準管理技術支持單位、項目承擔單位、項目負責人、標準出版單位在標準制修訂工作中的主要責任。
第五條【基本原則】標準制修訂工作以合法合規、體系協調、質量優先、分工協作為基本原則。

???第二章標準制修訂工作程序和各方主要責任

第六條【工作程序】標準制修訂工作按下列程序進行:
(一) 編制項目計劃的初步方案;
(二) 確定項目承擔單位和項目經費,形成項目計劃;
(三) 下達項目計劃任務;
(四) 項目承擔單位成立編制組,編制開題論證報告;
(五) 項目開題論證,確定技術路線和工作方案;
(六) 編制標準征求意見稿及編制說明;
(七) 對標準征求意見稿及編制說明進行技術審查;
(八) 公布標準征求意見稿,向有關單位及社會公眾征求意;
(九) 匯總處理意見,編制標準送審稿及編制說明;
(十) 對標準送審稿及編制說明進行技術審查;
(十一) 編制標準報批稿及編制說明;
(十二) 對標準進行行政審查;質量標準和排放標準的行政
審查包括司務會、部長專題會和部常務會審查;其他標準行政審查主要為司務會審查,若為重大標準應經部長專題會審查;
(十三) 標準批準(編號)、發布;
(十四) 標準正式文本出版;
(十五) 項目文件材料歸檔;
(十六) 國家生態環境標準制修訂工作證書(以下簡稱標準工作證書)發放;
(十七) 標準的宣傳、培訓。
標準制修訂工作流程圖見附 1。
第七條【綠色通道方式立項程序】除質量標準、排放標準制修訂外,對于環境管理工作中急需的其他標準和質量標準或排放標準修改單,在材料齊備、體例格式及表述規范、與現有標準體系協調一致的基礎上,經過論證評估后,可通過綠色通道立項。提出按綠色通道方式立項建議的歸口業務司局,應將標準制修訂項目建議表(附 2)、標準草案及編制說明報分管部領導同意后, 轉法規與標準司審核,通過審核的立項建議由法規與標準司報主管標準工作的部領導批準后,方可開展相關標準制修訂工作,可直接從征求意見稿技術審查環節開始。

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