1 項目背景
1.1 任務來源
為落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求，支撐國家排污許可制度的實施，進一步規范排污單位自行監測行為，對排污單位開展自行監測活動提供切實可行的指導，中國環境監測總站在生態環境部的組織下，編制了《排污單位自行監測技術指南總則》（以下簡稱《總則》）。為了進一步明確和細化對涂料油墨制造企業自行監測行為的指導，支撐涂料油墨制造行業排污許可制度的落實，按照生態環境部要求，上海市化工環境保護監測站、華東理工大學、中國涂料工業協會和中國日用化工協會油墨分會根據《環境監測管理辦法》《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法》（試行）和《總則》等法律規章和標準規范，起草了《排污單位自行監測技術指南涂料油墨制造》（征求意見稿）（以下簡稱《指南》）。
1.2 工作過程
2018年3月，上海市化工環境保護監測站召集華東理工大學、中國涂料工業協會和中國日用化工協會油墨分會組建了標準編制組，并明確了各參與單位分工。
2018年4-7月，標準編制組學習了《總則》和已完成編制的其他行業自行監測技術指南，查閱了涂料油墨行業相關標準規范和管理制度要求、生產工藝、典型污染排放環節等資料，經過多次內部討論，形成開題報告和標準草案。7月26日，在北京召開的指南開題論證會上，標準編制組提出的工作思路和研究方向，得到與會領導、專家的認可。
2018年8-10月，標準編制組對全國涂料油墨制造企業發放調查問卷，收集企業基本信息、原輔材料和產品、工藝流程、污染排放以及目前自行監測方案等資料。同時對上海市、天津市、廣東省、浙江省、江蘇省、山東省和湖北省等地涂料油墨制造企業開展實地調研，更深入了解行業產排污情況。
2018年11月，標準編制組根據前期收集的相關資料，匯總分析，撰寫了《排污單位自行監測技術指南油墨涂料制造》的征求意見稿和編制說明。11月27日，在北京召開的標準征求意見稿研討會上，專家組對工作給予認可，并提出了修改建議。
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