為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規,編制組在調研印染行業企業實際排放情況的基礎上,結合環境影響評價管理需要,編制了《污染源源強核算技術指南 印染》,用于指導和規范印染行業污染源源強核算工作。
1 項目背景
1.1 任務來源
為貫徹相關法律法規,完善建設項目環境影響評價技術支撐體系,指導和規范印染行業污染源源強核算工作,原環境保護部環境影響評價司委托環境保護部環境工程評估中心編制了《污染源源強核算技術指南 印染》。
1.2 工作過程
接受任務委托后,課題承擔單位(環境保護部環境工程評估中心)組織協作單位輕工業清潔生產中心、大連理工大學成立了標準編制組,組織相關行業專家和典型企業代表成立專家小組。編制組查閱了國內外相關技術資料,編制了課題研究大綱。2017 年 3 月,編制組召開了課題啟動會,邀請行業專家和管理部門代表就目標定位、工作范圍及方法等進行了深入討論,工作范圍為廢水污染物、廢氣污染物、噪聲、固體廢物產生量和實際排放量,研究因子主要為標準中要求的項目,并區分正常排放和非正常排放;工作方法以收集現有相關資料及監測數據為主。
編制組根據啟動會意見,編制了開題論證報告。2017 年 6 月,編制組組織召開了開題報告論證會,邀請行業專家和管理部門代表就課題的技術路線、研究方法等進行了討論。與會專家認為, 承擔單位提供的開題論證報告材料齊全,內容翔實,結構完整,本標準制定與管理的工作程序規范,符合《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》的相關要求,開題論證報告研究內容全面, 方法恰當,技術路線合理可行。同時,與會專家還提出進一步突出體現印染行業污染特征,完善標準文本。
開題報告論證會后,編制組收集了行業相關標準規范指南、國內外排污計量及監測方法、行業經驗參數以及印染企業的環評、驗收報告和實際監測數據,建立了污染物源強核算方法和系數選取范圍,按照現有監測數據進行了驗證。
2017 年 10 月,編制組組織召開了專家論證會,再次邀請行業專家參會,就標準提出進一步完善的建議。與會專家建議,補充廢水、廢氣污染防治措施的治理效果,做好與《排污許可證申請與核發技術規范 紡織印染工業》的銜接。會后,編制組收集《紡織工業印染工業污染防治可行技術指南》等相關資料,補充了廢水、廢氣污染防治措施治理效果的相關內容,結合《排污許可證申請與核發技術規范 紡織印染工業》等調整了實測法的相關計算公式,最終形成了征求意見稿, 并于 2017 年 12 月上報環評司。
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