2011 年，國家環境保護部下達了《關于開展 2011 年度國家環境技術管理項目工作的通知》（環辦函〔2011〕565 號），其中確定了制定《氮肥工業廢水治理工程技術規范》（項目編號 2011-16 號）行業標準的任務。中國科學院過程工程研究所承擔該標準的編制工作，參編單位有中國氮肥工業協會和清華大學。
2.1 標準制訂必要性
氮肥工業是關系到我國農業和國民經濟發展的重要行業，作為化學工業中重要的大宗化 學品生產行業，產品主要有合成氨、尿素、硝酸銨、碳銨、硫銨和氯化銨等。氮肥工業除了 為農業提供氮肥物質保障外，也為樹脂、纖維、醫藥、軍工等行業提供基礎原料。
氮肥工業水污染主要來自合成氨、尿素和硝酸銨生產中。不同工藝與裝置產生的污染結 構差別較大，同時原料結構影響也很大，污染治理技術不盡相同。總的說來，氨氮是行業特 征污染物，產生量大，難治理，給環境造成了極大的污染。
我國氮肥工業污染防治技術種類繁多，但是技術水平卻參差不齊，目前尚無統一的標準來指導。先進的廢水處理技術和方法得不到應用，其原因是多方面的，而缺乏有效、客觀、 公正的工程技術規范是先進技術得不到有效應用的主要原因。因此，針對氮肥工業廢水的特點及排放要求，制訂氮肥工業廢水處理工程技術規范顯得尤為必要。為此，特制定本規范， 以深入貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》，規范氮肥工業廢水處理工程的建設與運行，防治環境污染，保護環境和人體健康。
2.2 制定依據
本標準編制的依據包括：
（1）國家對工程建設環境保護的有關法律、法規，如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國清潔化生產促進法》等；
（2）國家環保總局關于標準制修訂工作的相關規定，如：《國家環境保護標準“十二五”發展規劃》（環發〔2013〕22 號）、《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》(國家環境保護總局公告 2006 年第 41 號)、《加強國家污染物排放標準制修訂工作的指導意見》（國家環境保護總局公告 2007 年第 17 號）和《關于開展 2013 年度國家環境技術管理項目計劃工作的通知》（環辦函〔2013〕51 號）等；
（3）相關標準、規范和管理辦法，如《合成氨工業水污染物排放標準》（GB 13458）、《排污許可證申請與核發技術規范化肥工業—氮肥》（HJ/864.1）《建設項目(工程)竣工驗收辦法》（計建設〔1990〕1215 號）、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（2002 年國家環境保護總局）、《室外排水設計規范》（GB 50014）、《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB 50268）和《環境工程技術規范制訂技術導則》（HJ 526）等。
2.3 制定原則
根據《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》，《氮肥工業廢水處理工程技術規范》編制需要遵循以下原則：
（1）實踐性原則
立足我國實際現狀，與國際接軌。充分借鑒發達國家氮肥廢水處理的成功經驗，并結合我國氮肥工業污染處理技術資料和工程實踐，編制適合我國國情的氮肥工業廢水處理工程技術規范。
（2）科學性原則
通過對氮肥企業的現場調研，摸清其廢水污染防治技術工藝和設備水平、資源能源利用水平、污染物產生指標，廢物回收利用指標和環境管理水平，明確技術適用的對象、適用條 件及其排放水平，使規范具有較強的科學性、指導性和可操作性。
（3）完整性原則
根據環境工程技術規范應服務于環境管理、運行管理以及工程設計與驗收的要求，規范的內容應涵蓋工藝設計、工程建設、勞動安全、動行管理和工程驗收等各個環節。
（4）最佳實用技術與前瞻性原則
選擇的技術既需要代表當前行業內的先進水平，突出治理技術要求的針對性和科學合理性，便于應用，又要充分考慮技術的前瞻性，以滿足國家對該行業污染防治的新要求。
（5）以國家相關技術政策為依據
在清潔生產、污染物末端治理、發展循環經濟和實施節能減排過程中，國家制訂了一系列技術政策，這些技術政策也是制訂本工程技術規范的依據，并要加強本規范與國家相關法規、產業政策和其他相關標準、規范的銜接。
根據原環境保護部下達的年度標準制修訂項目計劃任務，主編單位于 2011 年 11 月成立了標準編制組，編制組以上述國家相關法律法規、規章、政策和規定，以及原環境保護部 的標準制修訂計劃為依據，開展本標準的編制工作。編制組經過前期充分的資料調研后，開展了現場調研。先后調研了數十家典型企業，摸清了典型企業廢水污染防治技術工藝和設備 水平、資源能源利用水平、污染物產生指標，廢物回收利用指標和環境管理水平等。
2012 年 3 月 30 日，編制組在中國科學院過程工程研究所過程大廈組織召開了《氮肥工業廢水處理工程技術規范研討會》。研討會上編制組征詢專家意見，進一步探討確定了標準 的適用范圍和廢水處理路線與相關技術。
2012 年 5 月 18 日，原環境保護部科技標準司在該部主持召開了《氮肥工業廢水處理工程技術規范開題報告》（以下簡稱《報告》）論證會。論證會上專家提出了三點主要意見：（1）根據原料、工藝和產品的差異性，進一步界定標準適用范圍和深度，突出重點；（2）進一步加強本標準與國家相關法規、產業政策和其他相關標準、規范的銜接；（3）技術路線的選擇應充分考慮技術的前瞻性，以滿足國家對該行業污染防治的新要求。會后，編制組成員根據《報告》論證會精神，進一步調整編制大綱，繼續開展資料調研和現場調研，形成初稿。
2018年依據開題論證會意見，編制組通過進一步的現場調研、內部專家討論，在《氮肥工業廢水治理工程技術規范（初稿）》的基礎上，進行了補充、完善和調整。編制組對各 方面意見和建議進行匯集與整理，并對標準文本及編制說明進行了修改與完善，最終形成征 求意見稿和編制說明。
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