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關于進一步加強固定源和移動源氮氧化物減排工作的通知(征求意見稿)

各地級以上市生態環境局:

      為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《“十四五”節能減排綜合工作方案》(國發〔202133 號),進一步強化氮氧化物污染減排,努力降低國控、省控站點環境空氣中的二氧化氮濃度,減少臭氧污染天氣的發生頻率, 降低大氣氧化性,確實保障公眾健康,高水平完成國家下達我省“十四五”環境空氣質量改善目標,各地在對“十三五”重點治理任務自查自糾的基礎上,重點做好以下工作:

一、加強固定源氮氧化物工程減排

      (一)進一步提升燃煤發電機組脫硝效率。

      督促脫硝工程建設較早、技術水平偏低、氨逃逸率較高的電廠開展脫硝系統升級優化,加強燃煤發電機組脫硝裝置規范運行管理,完善污染治理設施日常運行維護臺賬,確保煙氣脫硝全工況穩定運行。通過燃煤電廠自動監控數據分析研判機組超低排放情況,定期公布不能穩定達到超低排放的企業名單,并向有關單位建議暫停發放自動監控數據失真的燃煤發電機組的環保電價和超低電價。

      (二)按時完成鋼鐵行業超低排放改造工作。

      大力推進鋼鐵行業工程減排,全面落實國家和省關于鋼鐵企業超低排放改造工作要求。督促鋼鐵企業推進超低排放改造,指導鋼鐵企業按照規范完成全流程超低排放改造和評估監測工作, 對未能按照時間節點完成超低排放改造任務鋼鐵企業將予以約談和通報,取消相應的優惠政策。對在超低排放改造過程中弄虛作假的鋼鐵企業和相關評估監測機構,加大聯合懲戒力度。

      (三)推進水泥行業超低排放改造。

      大力推進水泥行業工程減排,推進水泥企業開展涵蓋所有生產環節(破碎、配料、回轉窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工等,以及大宗物料產品存儲運輸)的超低排放改造,力爭 2025 年前實現水泥窯及窯尾余熱利用系統煙氣氮氧化物排放濃度不高于 50 毫克/立方米(基準氧含量 10%),采用獨立熱源烘干的企業氮氧化物排放濃度不高于 50 毫克/立方米(基準氧含量 8%)。國家對水泥行業超低排放另有規定的,按照國家要求執行。

      (四)推進玻璃行業提標改造。

      大力推進玻璃行業工程減排,推動玻璃制造企業采取《玻璃制造業污染防治可行技術指南(HJ 23052018)》中的大氣污染預防技術、污染治理技術、環境管理措施,開展氮氧化物等廢氣污染治理,力爭玻璃熔窯的氮氧化物排放濃度不高于 400 毫克/立方米(基準氧含量 8%),玻璃制品熔窯的氮氧化物排放濃度不高于 500 毫克/立方米(基準氧含量 8%)。國家對玻璃行業提標改造另有規定的,按照國家要求執行。

      (五)推進其他行業氮氧化物減排。

      有序推進石化、生物質發電、垃圾發電、鋁型材、磚瓦制造、石灰生產等行業和熱風爐、烘干爐等設備的氮氧化物穩定達標排放。持續推進生物質鍋爐的淘汰整治,優先淘汰由燃煤改燒生物質的鍋爐。生物質鍋爐氮氧化物濃度超過排放標準限值的應配備脫硝設施;采用 SCR 脫硝工藝的,要及時對催化劑使用狀況開展檢查,確保脫硝系統良好穩定運行。推進天然氣鍋爐低氮燃燒改造,實施特別排放限值。督促 10 蒸噸以上鍋爐依法安裝自動監控設備并與生態環境部門聯網。

      (六)推進固定源企業實施精細化管理。

      指導督促企業嚴格控制氨逃逸,通過引入先進控制算法、優化流場、自動化智能噴氨、提高催化劑質量等方式,精準噴氨, 盡可能避免局部過噴現象,在保證脫硝效率的同時降低氨逃逸水平。指導督促企業取締不必要煙氣旁路,對生產系統和治理設施旁路進行系統評估,除保障安全生產必須保留的應急類旁路外, 應采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路(含生產車間、生產裝置建設的直排管線等)。推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環系統開關閥,確有必要保留的,可通過設置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強管理。指導督促有條件的企業安裝分布式控制系統(DCS)等,實時記錄生產、治理設施運行、污染物排放等關鍵參數,相關數據至少保存一年以上。強化對氮氧化物排放環節的監督檢查,對脫硝治理設施工藝類型、處理能力、建設運行情況等開展排查,重點關注簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術,對無法穩定達標排放的,通過更換適宜高效治理工藝、提升現有治理設施工程質量、依法關停等方式實施分類整治,對人工投加脫硫脫硝劑的簡易設施實施自動化改造,對直接向煙道內噴灑脫硫脫硝等敷衍式治理工藝實施升級改造。

 

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