1.1 任務來源
為落實生態環境部“三定”職責，加強自然保護地人類活 動監管，保障自然保護地人類活動遙感監測質量，建立自然 保護地人類活動遙感解譯審核與質量控制技術規程，以指導 自然保護地人類活動遙感解譯審核與質量控制。根據生態環 境部辦公廳《關于開展 2021 年度國家生態環境標準項目實施工作的通知》，按照生態司要求，開展了國家生態環境標準項目中的《自然保護地人類活動遙感解譯審核與質量控制 技術規程》（項目統一編號：2021-57）編制工作。本標準由生態環境部衛星環境應用中心編制。
自然保護地是我國生態環境保護中的精華部分，在維護 國家生態安全中居于首要地位。因此對自然保護地的管理和 對自然保護地生態環境改善具有重要作用。按照國家最新機 構改革后的職責，生態環境部負責組織制定各類自然保護地 生態環境監管制度并監督執法，承擔自然保護地相關監管工 作。隨著監管職能的確定，如何更高質量的履職成為自然保 護地人類活動監督管理的重要課題。
自 2016 年以來，隨著國家級自然保護區和省級自然保護區人類活動的全覆蓋定期遙感監測，為及時發現違法違規 行為提供了線索，并在中央生態環境保護督察和“綠盾”自然 保護區監督檢查專項行動中發揮了重要的作用。隨著《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》的出 臺，要求建設各級各類自然保護地“天空地”一體化監測網絡體系，對自然保護地內基礎設施建設、礦產資源開發等人 類活動實施全面監控。監測范圍從自然保護區擴大到了各級 各類自然保護地，因此在同樣的時間段內高質量地完成更大范圍的監管工作，需要更加規范的流程和質量控制技術。
在 10 次國家級自然保護區、4 次省級自然保護區和長江經濟帶國家級自然保護地人類活動遙感監測的開展過程中逐步形成了較為成熟的自然保護地人類活動遙感監測技 術方法和審核與質量控制流程。
1.2 工作過程
2015 年以來，基于“自然保護區人類活動天地一體化長效監測”項目，編制組制定了一整套的解譯和審核流程，并及時應用到人類活動變化監測的實踐中，形成了較為固定的解譯審核流程。
2019 年，為了使得保護地遙感監測流程更加順暢，解譯質量進一步提升，報告編制更加規范，編制組多次跟生態司對接交流和匯報，形成了《自然保護地人類活動遙感監測技術規范》（送審稿），使得整個遙感監測流程更加順暢。
2020 年 1 月，在生態環境部調研后，將整套的解譯與審核機制形成書面文本，經過向生態司多次匯報，形成了《自 然保護地人類活動遙感解譯審核與質量控制技術方案》。
2020 年 3 月 27 日，在部長專題會上將方案進行了匯報和討論，會議原則通過并建議以標準規程的形式實施。
2020 年 3 月 27 日后，在經過多次討論、修改和完善后形成了《自然保護地人類活動遙感解譯審核與質量控制技術 規程》初稿。
2020 年 4 月-7 月，開展國內外生態環境遙感監測質量控制以及我國現有相關的技術標準與規范的文獻綜述。
2020 年 8 月-9 月，根據調研情況，形成初步的標準編寫思路，并召開專家咨詢會，向相關專家咨詢標準編制工作 的總體思路。
2020 年 10 月-2021 年 7 月，結合專家意見以及調研情況，討論并形成項目開題論證報告以及標準草案。
2021 年 7 月 4 日，根據生態環境部辦公廳《關于開展2021 年度國家生態環境標準項目實施工作的通知》，本標準被列入 2021 年度國家生態環境標準項目子項目。
2021 年 7 月-8 月，完成了標準開題報告、標準征求意見稿和標準編制說明的編制。
2021 年 8 月 25 日，根據《國家生態環境保護標準制修訂工作規則》的有關規定，召開了《自然保護地人類活動遙感解譯審核與質量控制技術規程》開題論證會和征求意見稿 技術審查會。
2021 年 9 月，開題論證會和征求意見稿技術審查會后，充分采納專家提出的意見，對相關內容進一步修改和完善， 形成《自然保護地人類活動遙感解譯審核與質量控制技術規程（征求意見稿）》及其編制說明。
更多技術標準編制說明內容點擊以下鏈接獲取編制說明全文:
