1.1 必要性分析
制革加工中，在鞣制及切削過程的多次修邊、削勻和磨革等機械加工過程均會產生含鉻皮革廢料。我國制革工業每年產生的皮革固體廢物中，相當一部分為含鉻皮革廢料。含鉻皮革廢料規范利用處置已成為促進皮革工業持續健康發展的重要內容。
?含鉻皮革廢料的主要成分包括膠原蛋白（約占總重量的 95%）和氧化鉻（約占總重量的 2%~4%），其中，膠原蛋白是生產工業明膠、工業蛋白、含鉻蛋白復鞣劑、再生革、植絨粉等產品的絕佳原料，“鉻”可被回用于含鉻復鞣劑，重新用于制革生產，從而減少鉻資源的使用消耗，并減少環境污染。含鉻皮革廢料的再生利用技術相對成熟，且市場需求旺盛， 能夠滿足“減量化、資源化和無害化”原則。
根據《國家危險廢物名錄（2021 年版）》（以下簡稱《名錄》），皮革、毛皮鞣制及切削過程產生的含鉻廢碎料屬于危險廢物。同時，《名錄》明確部分含鉻皮革廢碎料在特定環節滿足相應豁免條件時，可以按照豁免內容的規定實行豁免管理。
由于現階段針對含鉻皮革廢料無害化利用處置缺乏系統的研究，含鉻皮革廢料利用處置過程中的環境風險特征不明，其利用處置缺乏科學有效的污染控制依據。
因此，有必要制定本標準為含鉻皮革廢料的環境管理提供依據，指導相關單位規范利用和處置含鉻皮革廢料，避免污染轉移或二次污染的產生，提升整個皮革行業的環境管理水平。
1.2 制定原則
本標準制定工作遵循以下原則：
（1）科學合理原則：堅持問題導向、目標結果導向，注重相關措施的合規、科學、合理性；
（2）因地制宜原則：借鑒國外先進經驗，并與我國實際情況相結合；
（3）注重實效原則：系統梳理現有標準與法規政策體系，做好相互銜接，力爭實現協同高效。
1.3 采用的方法
編制組采用了資料調研、現場調查和專家咨詢等相結合的方法制定本標準。
（1）文獻調研
通過查閱相關資料，了解國內外含鉻皮革廢料環境管理政策，利用處置現狀及相關標準政策，分析含鉻皮革廢料利用處置趨勢，并結合我國的國情借鑒采納。
（2）現場調查
現場調查我國典型制革集聚區含鉻皮革廢料利用和處置體系、資源化利用技術應用現狀和污染物排放水平，針對企業建設、運行過程中存在的問題進行歸納總結，并提出本標準制定的工作建議。
（3）專家研討
標準制定過程中，通過專家研討會確定研究的內容、方法和技術路線，并定期召開階段性專家研討會，吸收專家針對研究中存在問題的建議，確保標準的研究更具科學性。
1.4 技術路線
本標準制定的技術路線如圖 1 所示。
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2014年4月，成立標準編制組。
2014年4月~10月，收集相關資料，考察、調研國內制革行業，編寫標準開題報告和標準初稿。
2014年10月27日，召開專家座談會，審議標準開題報告和標準初稿。
2014年11月~2018年2月，廣泛調研、考察，與相關方溝通，按照要求修改完善標準開題報告和標準初稿。
2018年3月6日，召開標準編制研討會，確定標準適用范圍，完善開題報告和標準初稿。
2018年4月13日，召開開題論證會，與會專家經過審議，提出了相應的修改建議，最終一致通過并同意該項目開題。
2018年4月~2020年4月，編制組根據開題論證會的修改建議，對行業開展了調研和分析，編制了標準征求意見稿及編制說明。
2020年12月8日，召開征求意見稿技術審查會，專家組一致建議將標準名稱修改為《含鉻皮革廢料污染控制技術規范》，相應調整標準適用范圍并完善主要技術內容。
2021年6月9日，編制組通過函審的方式征集了部分專家意見，再次對征求意見稿及編制說明進行完善。
2021年7月8日，編制組召集有關行業專家對擬提交的征求意見稿及編制說明進行了研討，進一步明確了有關技術內容。
2021年12月24日，再次召開征求意見稿技術審查會，與會專家一致同意標準征求意見稿通過審查，并建議修改完善標準文本后盡快啟動征求意見工作。
3.1 標準的主要內容
本標準主要內容包括適用范圍，規范性引用文件，術語定義，總體要求，收集、貯存、轉移污染控制技術要求，利用和處置污染控制技術要求，環境和污染物監測要求，環境管理要求。
3.2 適用范圍
本標準適用于含鉻皮革廢料收集、貯存、轉移、利用和處置過程的污染控制，可作為與含鉻皮革廢料利用和處置有關建設項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收、排污許可管理、清潔生產審核和碳排放核算等的技術依據。
3.3 規范性引用文件
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